设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化设计方案；同时，通过推行限额设计和标准化设计，有效控制工程造价。
一、限额设计
限额设计中，工程使用功能不能减少，技术标准不能降低，工程规模也不能削减。因此，限额设计需要在投资额度不变的情况下，实现使用功能和建设规模的最大化。
（一）限额设计的工作内容
投资决策阶段是限额设计的关键。对政府工程而言，投资决策阶段的可行性研究报告是政府部门核准投资总额的主要依据，而批准的投资总额则是进行限额设计的重要依据。
（二）限额设计的实施程序
限额设计的实施是建设工程造价目标的动态反馈和管理过程，可分为目标制定、目标分解、目标推进和成果评价四个阶段。
阶段 | 主要内容 |
目标制定 | 目标包括：造价目标、质量目标、进度目标、安全目标及环境目标。追求技术经济合理的最佳整体目标。 |
目标分解 | （1）将上一阶段确定的投资额分解到建筑、结构、电气、给排水和暖通等设计部门的各个专业。 （2）将投资限额再分解到各个单项工程、单位工程、分部工程及分项工程。在目标分解过程中，要对设计方案进行综合分析与评价。 （3）将各细化的目标明确到相应设计人员，制订明确的限额设计方案。通过层层目标分解和限额设计，实现对投资限额的有效控制。 |
目标推进 | 目标推进通常包括限额初步设计和限额施工图设计两个阶段。 |
成果评价 | 总结阶段，总结经验教训。 |
二、设计方案评价与优化
设计方案评价与优化通常采用技术经济分析法，即将技术与经济相结合。
1、评价方法
（1）多指标法：工程造价指标、主要材料消耗指标、劳动消耗指标、工期指标。
（2）单指标法
方法 | 主要内容 |
综合费用法 | 该方法的基本出发点在于将建设投资和使用费结合起来考虑，同时考虑建设周期对投资效益的影响，以综合费用最小为最佳方案。综合费用法是一种静态价值指标评价方法，没有考虑资金的时间价值，只适用于建设周期较短的工程。 |
全寿命期费用法 | 全寿命期费用评价法考虑了资金的时间价值，是一种动态的价值指标评价方法。由于不同技术方案的寿命期不同，因此，应用全寿命期费用评价法计算费用时，不用净现值法，而用年度等值法，以年度费用最小者为最优方案。 |
价值工程法 | 评价步骤：功能分析、功能评价、计算功能评价系数（F）、计算成本系数（C）、求出价值系数（V）并对方案进行评价 |
（3）多因素评分优选法：综合了定量分析评价与定性分析评价的优点，可靠性高，应用较广泛。
三、概预算文件的审查
1、设计概算审查
（1）审查内容
审查内容 | 内容要点 |
概算的编制依据 | 1）审查编制依据的合法性； 2）审查编制依据的时效性； 3）审查编制依据的适用范围。 |
概算编制深度 | 1）审查编制说明。审查设计概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则性问题。 2）审查设计概算编制的完整性。对于一般大中型项目的设计概算，审查是否具有完整的编制说明和三级设计概算文件（总概算、综合概算、单位工程概算），是否达到规定的深度。 3）审査设计概算的编制范围。包括：设计概算编制范围和内容是否与批准的工程项目范围相一致；各项费用应列的项目是否符合法律法规及工程建设标准；是否存在多列或遗漏的取费项目等。 |
概算主要内容 | 对总概算投资超过批准投资估算10%以上的，应进行技术经济论证，需重新上报进行审批。 |
（2）审查方法：对比分析法、主要问题复核法、查询核实法、分类整理法、联合会审法。
2、施工图预算审查
（1）审查内容。重点应审查：工程量的计算；定额的使用；设备材料及人工、机械价格的确定；相关费用的选取和确定。
（2）审查方法
方法 | 内容要点 |
全面审查法 | 又称逐项审查法。其优点是全面、细致，审查的质量高；缺点是工作量大，审查时间较长。 |
标准预算审查法 | 其优点是审查时间较短，审查效果好；缺点是应用范围较小。 |
分组计算审查法 | 其优点是可加快工程量审查的速度；缺点是审查的精度较差。 |
对比审查法 | 其优点是审查速度快，但同时需要具有较为丰富的相关工程数据库作为开展工作的基础。 |
筛选审查法 | 其优点是便于掌握，审查速度较快；缺点是有局限性，较适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程项目。 |
重点抽查法 | 其优点是重点突出，审查时间较短，审查效果较好；不足之处是对审查人员的专业素质要求较高，在审查人员经验不足或了解情况不够的情况下，极易造成判断失误，严重影响审查结论的准确性。 |
四、真题回顾
【2021】关于限额设计目标及分解办法，正确的是（）。
A.限额设计目标只包括造价目标
B.限额设计的造价总目标是初步设计确定的设计概算额
C.在初步设计前将决策阶段确定的投资额分解到各专业设计造价限额
D.各专业造价限额在任何情况下均不得修改、突破
【2018】应用价值工程法对设计方案运行评价时包括下列工作内容：①功能评价；②功能分析；③计算价值系数。仅就此三项工作而言，正确的顺序是（）。
A.①→②→③
B.②→①→③
C.③→②→①
D.②→③→①
【2019】下列施工图预算审查方法中，应用范围相对较小的方法是（）。
A.全面审查法
B.重点抽查法
C.分解对比审查法
D.标准预算审查法
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