一、施工投标报价策略：不平衡报价法
1、能够早日结算的项目（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）可以适当提高报价，以利资金周转，提高资金时间价值。后期工程项目（如设备安装、装饰工程等）的报价可适当降低。
2、经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，适当提高单价，这样在最终结算时可多盈利；而对于将来工程量有可能减少的项目，适当降低单价，这样在工程结算时不会有太大损失。
3、设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容说明不清楚的，则可降低一些单价，在工程实施阶段通过索赔再寻求提高单价的机会。
4、对暂定项目要做具体分析。如果工程不分标，不会另由一家承包单位施工，则其中肯定要施工的单价可报高些，不一定要施工的则应报低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包单位施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。
5、单价与包干混合制合同中，招标人要求有些项目采用包干报价时，宜报高价。一则这类项目多半有风险，二则这类项目在完成后可全部按报价结算。对于其余单价项目，则可适当降低报价。
6、有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报“综合单价分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得高一些，而材料费报得低一些。
二、施工评标与授标
（一）评标委员会
评标委员会由招标单位或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
（二）评标准备与初步评审
工作事项 | 主要内容 |
投标文件的形式审查 | 1、提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位的名称一致； 2、投标函是否经法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章； 3、投标文件的格式是否符合招标文件的要求； 4、联合体投标人是否提交了联合体协议书； 5、报价的唯一性。 |
投标文件的澄清和说明 | 评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含意不明确的内容做必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标单位以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 |
投标重大偏差 | 1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； 2、投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章； 3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、明显不符合技术规格、技术标准的要求； 5、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 6、投标文件附有招标单位不能接受的条件； 7、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。 |
（三）详细评审
详细评审评标方法：经评审的最低投标报价法、综合评估法。
（四）签订施工合同
招标单位与中标单位应自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标单位的投标文件订立书面合同。一般情况下，中标价就是合同价。招标单位与中标单位不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
三、真题回顾
【2021】根据《招标投标法实施条例》，下列评标过程中出现的情形，评标委员会可要求投标人作出书面澄清和说明的是（）。
A.投标人报价高于招标文件设定的最高投标限价
B.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
C.投标人提交的投标保证金低于招标文件的规定
D.在投标文件发现有含义不明确的文字内容
【2020】下列投标报价策略中，（）属于恰当使用不平衡报价方法。
A.适当降低早结算项目的报价
B.适当提高晚结算项目的报价
C.适当提高预计未来会增加工程量的项目单价
D.适当提高工程内容说明不清楚的项目单价
经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，适当提高单价，这样在最终结算时可多盈利；选项C正确。
工程内容说明不清楚的，则可降低一些单价，在工程实施阶段通过索赔再寻求提高单价的机会。故选项D错误。
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