3、依据有关法律法规，规范编制招标文件，正确引导投标企业合理报价，减少恶性竞价的可能。
招标文件是提供给投标企业的投标依据，是招标投标活动中的最高准则。投标企业为了中标，必须最大限度的满足招标文件的要求。如果招标文件中对投标企业 有不合理的导向，势必会造成严重的后果。本文案例三便是一个很好的例证。其招标文件中评标办法对于投标报价评分是这样规定的：
（1）自所有投标单位的投标报价中，去掉一个最高报价，去掉一个最低报价（若投标单位少于或等于4家时，不再去掉最高及最低报价），取剩余投标报价的算术平均值为A；
（2）A值的95%即为评标参考值P；
（3）设投标人的报价为N，N=P的，得40分；N值比P值每高1%，扣1分；每低1%，加0.6分，最高加至46分，最后分数为该投标人的投标报价得分。
投标报价评分标准的导向非常明确，要想得高分，必须压低报价。以满分为例，投标报价必须低于A值的15%.如果再将“投标报价是已经经过竞争后的报 价”这一因素考虑进去，该投标报价低于正常预算价格的百分比应该远远大于15%.这样的价格包含的利润很小，可能为零，甚至是负数。而企业投标无非是为了 追求利润的，一旦拿到中标通知书，势必会千方百计的找各种理由，变更合同价款，导致合同尚未签订，纠纷就已经产生。即使合同勉强签订，施工过程中的纠纷、 索赔也会大大增多，影响合同的正常履行，甚至影响工程工期和质量。如此这般，招标投标的意义就失去了。
招标文件是业主意志的集中反映。业主可以依据自身经济承受力、工程实际情况，在招标文件中对工期、质量和报价做不同程度的关注，来合理引导投标企业的注意 力，具体可表现为评标分值分配的多少或者加、扣分差距的大小等。但这种引导必须符合工程实际，必须合理，不可过度。只有这样，招标投标的目标才能落到实 处，才能使招标投标达到提高经济效益、确保工期和质量的目的。
4、对于法律规定的强制招标范围以外的工程及相关设备、材料的采购，完全可以采用招标以外的交易方式，以降低交易成本，提高交易效率。
随着招标投标制度的日益深入人心，好多业主尝到了招标的甜头，只要是采购东西，不管其大小，不论能否节省资金、提高效益，一律实行招标。比如一台普通 水泵，一台变压器，均采用招标方式。一旦实行招标，为保证公开、公正、公平，必须通过一系列规范严谨的程序，需要大量的人员参与，召开大量的会议，再加上 全部投标企业的投入，必然导致交易成本大大增加。招标人通过招标所取得的效益与这种成本的增加很可能不成正比，导致招标成为“过度”。国家计委2002年 3号令发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对必须招标的范围和规模标准做了明确规定，对于必须招标范围以外的项目，完全可以依据采购项目的实 际，采用招标以外的采购形式，比如《政府采购法》中所表述的竞争性谈判、询价、单一来源采购、定点采购等方式，均可灵活使用，同样可以达到提高采购效率、 确保质量、节约开支的目的。
5、投标企业投标决策要理性。
避免“招标过度”现象的发生，不单单是业主、招标代理机构的责任，作为招标投标的主体之一，投标企业在招标投标中的决策是否理性，是否合乎企业实际，对“招标过度”现象的发生，也有一定的推波助澜作用。
首先，投标企业要清楚自己的优势和特色在哪里，也就是要明确自己的“核心竞争力”在哪里，并围绕这个核心来选择项目，判断与拟投标项目的适宜程度，并 据此决定是否参与投标，切不可见标即投，制造虚假繁荣。一旦决定投标，就要认真研究招标文件，做好与业主的沟通，判断其关注点，并依据自身实力做出回应， 尽可能把标书做得完美，提高中标率。切忌脱离自身的“核心竞争力”而去盲目迎合业主关注点，否则即使中标，也可能陷入骑虎难下的境地。
综上所述，“招标过度”现象虽是少数，但其危害却是巨大的。它不但在一定程度上，加大了招标投标的成本，造成社会资源的大量浪费，而且严重影响了招标 投标的严肃性，扰乱了建筑市场秩序，打破了正常的竞争规则，不利于我国建筑业企业和招标投标事业的健康发展。“招标过度”现象危害的消除，需要业主、招标 代理机构和投标企业的共同努力，理性招标，理性投标，理性决策，将其危害减小到最低程度。
