提高工程结算业主内部审价效率的方法和途径（一）

　　3．解剖重点子项，现场核对。
　　深入现场、电话询问相关人员、市场调研核实，是掌握实际情况主要方法。核实工程实际与工程资料的一致性，保证工程技术资料的可利用程度，为下一步的计算审查做技术、数据准备。
　　(1)深入现场。虚增工程量是工程结算中存在的普遍问题之一，不仅在工程管理部门审查中审减额所占比重最大，而且在审计中所占比重也很大。对工程量的审核除了依据图纸计算外，主要是深入现场实地测量和勘察，这样更容易发现问题，并使证据有理有力。如对某办公楼的装修工程结算审计时，编制人员依据业主提供的内墙和天棚的面积，计3700平方米，满批腻子刷乳胶漆两遍。但经现场核实，其顶层房间全部吊顶(之前已吊好)，走道天棚也是钙塑板吊顶，因此实际刷乳胶漆工程量只有1950平方米。另外，有的工程依据施工图纸或签证单计算工程量都正确，可到了现场就会发现问题。如某φ273管线防腐保温工程，两段总长3800米，施35212序是：蛭石保温-钢丝网-粉面-缠玻璃布-刷面漆两遍，其中抹灰要求20毫米，这部分费用在整个结算中占比重很大，审阅整个结算资料，看不出任何问题，但是到现场核实发现，实际抹灰平均厚度不足10毫米。
　　(2)电话询问。对于某些装置的检维修项目，如审计人员暂时无法到现场，也可以向现场施工员、车间设备主任等第一线的施工管理人员核实。如某装置更新两根(1)108、φ273的管线(数量不大)，工程结算做了50T吊车3台班，70T吊车2台班，经电话核实车间设备员，实际只用了50T吊车2台班，交换意见时，施工单位无任何异议。
　　(3)市场调研。材料费在工程结算中占有很大的比例，无论是承包商自己购买的材料还是建设单位供应的材料，都应按市场价计价或以市场价为指导，这时审计人员就必须进行市场调研货比三家，并做好记录，以便审计时用。
总之，审计人员应尽力掌握第一手资料，使结算审计工作既快又好，而且还有说服力。
　　4．突出做好工程结算审查。
结合前面的审核重点及现场勘察、测量、验证的数据，对工程结算进行详细的审查。
　　(1)工程量的审查。主要依据预算定额工程量计算规则，对前面选取的重点工程子项及其他相关子项，结合现场核实的数据进行比较、查找差异，确保工程量计算的真实性和正确性。审查中尤其注意工程量中，计算规则易混淆的分项工程、定额项目综合内容较多的分项工程和使用范围有限制的分项工程。
　　(2)定额基价的审查。主要审核分项工程定额的名称、规格、内容、计量单位与结算是否一致；审核换算的单价，是否是定额允许换算的，换算是否正确；审核补充定额单价。
　　(3)费用审查。主要审核费率、取费基础、适用范围。有些费用的计取是有限制条件的，如特殊施工技术措施费、远地施工增加费等。审核有无巧立名目，乱计费现象。
　　(4)材差的审查。主要审核材料用量分析是否正确；审核计划价(或供销部门提供材料价)、预算价、市场价取定是否正确。
　　二、把握好工程结算中的“三个度”
　　1．保持好态度。
　　 (1)处理好与工程管理部门的关系。建设单位管理部门是工程结算的初审，审计部门是终审。在工程结算审计时要积极争取他们的配合，审计中发现重大问题时，要尽可能与他们交换意见，并重视他们的意见，争取得到他们的支持，切忌相互推卸责任、相互指责，以防矛盾激化。
　　(2)处理好与施工单位的关系。在实际工作中，审计人员要面对形形色色的施工单位及其结算编制人员，一些施工单位在经济利益的驱动下，有意增加工程造价问题会经常发生。因此审计人员应坚持实事求是的原则，认真审查，把问题查清。对于不可避免的争论，审计人员应努力保持镇静，控制好自己的情绪，尤其当对方提出不同意见或出现僵局时，审计人员切忌摆架子，甚至语言过激，要设法缓和气氛，保持理智，做到不卑不亢，言辞适当，以理服人，时刻牢记“寓监督于服务之中”的审计宗旨。
　　2．把握好尺度。
审计人员开展审计工作时，必须以国家法律、法规、规范、定额为依据，但是也要注意原则性与灵活性相结合。因为在审计工作实践中，情况不断变化，如施工工艺、材料替代等经常更新，而各项定额的变动在时间上就可能滞后，且也不可能面面俱到，因此在实际操作时既要坚持原则又要灵活处理。如在油罐抗静电防腐施工中，常州某涂料化工研究院研制的SF4型抗静电耐油防腐涂料在油罐防腐工程中虽然已得到广泛应用，但定额无相应的分项子目。为此，我们进行了试验，计算出其消耗量第一遍为2KG／10M2，第二遍为1.7KG／10M2，结合相关定额套用，解决了无定额的矛盾，既合情合理又符合实际情况，施工方也欣然接受。
　　3．控制好速度。
　　在实际工作中，提高审计的速度和质量是工程结算审计的两个基本问题。
　　(1)要控制好速度，在审计前，必须统筹兼顾，安排好审计计划。审计部门根据管理部门编制的审核计划，再合理编制审计计划，合理安排审计力量。
　　(2)在审计过程中，审计人员应做到心中有数，正确处理重点内容与非重点内容的关系。统筹安排不同施工单位之间提供资料、现场核实、交换意见的时间，做到有组织地有条不紊地流水作业。
实践证明，强化工程结算审计过程中的重点环节，是把握好工程结算审计中的“三个度”，并使其程序化、规范化，是提高工程结算审计效率和质量的一种有效途径。