第二章 相关法律法规
第5讲 建筑法
第二章 相关法律法规
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内容 |
考试特点 |
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第一节 建筑法及相关条例 第二节 招标投标法及其实施条例 第三节 政府采购法及其实施条例（新增） 第四节 合同法及价格法 |
相关法律法规涉及面很广，但是都属于蜻蜓点水，点到为止，不深入讲解 考试一般为常规性考题，覆盖面很广，但难度不大 特别注意今年新增的第三节的内容 |
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节 |
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
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第一节 建筑法及相关条例 |
4 |
6 |
5 |
4 |
5 |
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第二节 招标投标法及其实施条例 |
7 |
5 |
6 |
4 |
2 |
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第三节 政府采购法及其实施条例 |
—— |
—— |
—— |
—— |
—— |
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第四节 合同法及价格法 |
3 |
3 |
3 |
4 |
5 |
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合 计 |
14 |
14 |
14 |
12 |
12 |
第一节 建筑法及相关条例（建筑法+质量条例+安全条例）
『建筑法』
1.施工许可证的含义
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项目 |
内容 |
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时间 |
在建筑工程施工前 |
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对象 |
建设工程 |
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申领单位 |
建设单位（业主或项目法人），不是施工单位 |
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核发单位 |
工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门（收到申请之日起15日内） |
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审查内容 |
工程是否符合法定的开工条件 |
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不需要领证的项目 |
限额以下的小型工程 批准开工报告的建筑工程 |
【例题】建筑工程必须由（ ）在开工前向建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。
A．监理单位
B．建设单位
C．施工单位
D．设计单位
233网校答案：B
233网校解析：本题考查的是建筑法。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。领取主体是甲方建设单位而不是施工单位。
2. 申请领取施工许可证的法定条件（2019年有修改）
已办理建筑工程用地批准手续;（有地）
依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证 ；（规定过规划审批）
需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求; （地可以用）
已经确定建筑施工单位;（有施工的人）
有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（有钱和图纸）
有保证工程质量和安全的具体措施 。 （有质量安全措施）
【2018年真题】根据《建筑法》，申请领取施工许可证应当具备的条件有（ ）
A．建设资金已全额到位
B．已提交建筑工程用地申请
C．已经确定建筑施工单位
D．有保证工程质量和安全的具体措施
E．已完成施工图技术交底和图纸会审
233网校答案：CD
233网校解析：本题考查施工许可证的申领条件。选项A, 不要求资金到位，只要求资金落实，有满足施工需要的资金安排 。选项B,必须获得建设工程用地批复，不能仅提交了申请。选项E，只要求有满足施工需要的施工图纸及技术资料，并未要求必须完成技术交底和图纸会审。
3. 施工许可证的有效期限
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项目 |
内容 |
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期限 |
领取后3个月内开工，因故不能开工的可申请延期 |
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延期 |
延期次数最多为2次，每次不超3个月 不开工、不延期，自行废止 也就是说，从领取施工许可证起，最迟9个月开工 |
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重新核验 |
工程因故中止施工，建设单位自中止之日起1个月内向发证机关报告 中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证 核验不符合条件的，应收回施工许可证 |
【归纳总结】与施工许可证有关的时间
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内容 |
时间 |
备注 |
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施工许可证的期限 |
3个月 |
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开工延期的时间 |
3个月 |
最长可延期2次 |
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中止施工，提出报告的时间 |
1个月 |
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中止施工后需核验施工许可证的 |
1年以上 |
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【例题】某建设单位于2017年2月1日领取施工许可证，由于某种原因工程未能按期开工，该建设单位按照《建筑法》规定向发证机关申请延期，该工程最迟应当在（ ）开工。
A．2017年3月1日
B．2017年5月1日
C．2017年8月1日
D．2017年11月1日
233网校答案：Ｄ
233网校解析：本题考查的是施工许可证延期开工、核验和重新办理批准的规定。《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
【2017年真题】根据《建筑法》在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工起（ ）个月内，向发证机关报告。
A．1 B．2
C．3 D．6
233网校答案：A
233网校解析：本题考查施工许可证中止施工和恢复施工的规定。
【2016年真题】 根据《建筑法》，获取施工许可证后因故不能按期开工的，建设单位应当申请延期，延期的规定是（ ）。
A．以两次为限，每次不超过2个月 B．以三次为限，每次不超过2个月
C．以两次为限，每次不超过3个月 D．以三次为限，每次不超过3个月
233网校答案：C
233网校解析：本题考查施工许可证的延期规定。建设单位应当自领施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过3个月。
2. 从业资格
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项目 |
哪些单位和个人 |
条件 |
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单位资质 |
施工企业 勘察单位 设计单位 监理单位 |
注册资本 专业技术人员 技术装备 已完成的建筑工程业绩 |
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专业技术人员执业资格 |
建筑师 结构工程师 造价工程师 监理工程师 建造师 |
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【例题】建筑施工企业，划分为不同的资质等级，主要考虑的因素有（ ）等条件。
A．注册资本
B．专业技术人员
C．咨询服务人员
D．已完成的建筑工程业绩
E．已完成和正在进行的建筑工程业绩
233网校答案：ABD
233网校解析：本题考查的是企业资质的法定条件和等级。资质划分四条件。
【2015年真题】 《建筑法》规定的建筑许可内容有（ ）。
A．建筑工程施工许可
B．建筑工程监理许可
C．建筑工程规范许可
D．从业资格许可
E．建设投资规模许可
233网校答案：AD
233网校解析：对项目的许可和对人从业的许可两个方面。
3. 建设工程发包
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项目 |
内容 |
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发包 方式 |
建筑工程依法实行招标发包 不适合的也可以直接发包 |
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禁止 行为 |
提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由承包单位采购的，发包单位不得指定了承包单位购入或者指定生产厂、供应商 |
4. 建设工程承包
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项目 |
内容 |
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承包 资质 |
必须有资质 在资质等级许可的业务范围内承揽工程 自己用自己的资质 |
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联合 承包 |
大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以联合共同承包 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程 |
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工程 分包 |
分包须经建设单位的认可 总分包的，工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成 |
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禁止 行为 |
禁止转包 禁止全部工程肢解后以分包名义转包 禁止再分包 |
【2016年真题】建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，（ ）。
A．必需报建设行政主管部门批准备案
B．除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可
C．必须经由建设单位与分包单位重新签订分包合同
D．建设单位应当重新领取施工许可证
E．施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成
233网校答案：BE
233网校解析：本题考查的是建筑法。选项A不需要报建设行政主管部门批准备案，选项C应为总包单位和分包单位的事情。
【例题】乙施工企业和丙施工企业联合共同承包甲公司的建筑工程项目，由于联合体管理不善，造成该建筑项目损失。关于共同承包责任的说法，正确的是（ ）。
A．甲公司有权请求乙施工企业与丙施工企业承担连带责任
B．乙施工企业和丙施工企业对甲公司各承担一半责任
C．甲公司应该向过错较大的一方请求赔偿
D．对于超过自己应赔偿的那部分份额，乙施工企业和丙施工企业都不能进行追偿
233网校答案：A
233网校解析：本题考查的是建设工程共同承包的规定。《招标投标法》规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。《建筑法》也规定，共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
5. 建筑工程监理
国家推行建筑工程监理制度
建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正
认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正
【例题】在施工过程中，监理人员发现设计图纸不符合技术标准，采取的正确做法有（ ）。
A．继续按照工程设计图纸施工
B．按照技术标准修改工程设计
C．追究设计单位违法责任
D．报告建设单位
E．由建设单位要求设计单位修改
233网校答案：DE
233网校解析：本题考查的是建筑法。监理在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
6. 建筑安全生产管理
对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施
施工现场安全由建筑施工企业负责
实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理
涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质的设计单位提出设计方案，没有设计方案的，不得施工
房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责
7. 建筑工程质量管理
设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。
建筑施工企业对工程的施工质量负责。
