第二章 相关法律法规
第5讲 建筑法
『建设工程安全管理条例』
1. 建设单位的安全责任
申领施工许可证的，在申请时提供安全施工措施资料；
办理开工报告的，自开工报告批准之日起15日内，将安全施工措施报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案
在拆除工程施工15日前，报送资料至工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案
2. 监理等单位的安全责任
发现安全事故隐患，要求施工单位整改
情节严重的，要求施工单位暂时停工，并报告建设单位
施工单位拒绝执行的，监理单位应当及时向有关主管部门报告
【例题】《建设工程安全生产管理条例》规定，不属于监理单位安全生产管理责任和义务的是（ ）。
A．编制安全技术措施及专项施工方案
B．审查安全技术措施及专项施工方案
C．报告安全生产事故隐患
D．承担建设工程安全生产监理责任
233网校答案：A
233网校解析：本题考查的是建设工程质量管理条例。选项A应为施工单位的责任。
3. 施工单位的安全责任
3.1 安全生产责任制
3.2 安全生产管理费用
3.3 安全生产教育培训
3.4 安全技术措施和专项施工方案
3.5 施工现场安全防护
3.6 施工现场卫生、环境与消防安全管理
3.7 施工机具设备安全管理
3.1 安全生产责任制
项目 | 内容 |
项目负责人的安全生产责任 | 落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程； 确保安全生产费用的有效使用； 根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患； 及时、如实报告生产安全事故。 |
总包分的安全责任 | 总包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 分包单位不服从管理导致的安全事故，分包单位承担主要责任 |
【例题】以下（ ）是施工企业项目负责人的安全生产责任。
A.保证单位安全生产所需资金的投入
B.对建设工程项目的安全施工负责
C.确保安全生产费用的有效使用
D.制定安全生产规章制度
E.及时、如实报告生产安全事故
233网校答案：BCE
233网校解析：本题考查的是施工项目负责人的安全生产责任。AD属于施工单位负责人的安全责任。
3.2 安全生产管理费用
项目 | 内容 |
规定 | 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，不得挪作他用 |
主要用途 | 施工安全防护用具及设施的采购和更新 安全施工措施的落实 安全生产条件的改善 |
【2018年真题】对于列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需的费用，施工单位应当用于（ ）。
A．安全生产条件改善
B．专职安全管理人员工资发放
C．施工安全设施更新
D．安全事故损失赔付
E．施工安全防护用具采购
233网校答案：ACE
233网校解析：本题考查安全生产费用。只能用于ACE之用，不得挪作他用。
【2014年真题】根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当在编制（ ）时确定。
A．投资估算 B．工程概算
C．施工图预算 D．施工组织设计
233网校答案：B
233网校解析：本题考查的是建设工程质量管理条例。建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
3.3 安全生产教育培训
项目 | 内容 |
对三类人员进行考核 | 施工单位主要负责人 项目负责人 专职安全生产管理人员 |
安全生产教育培训规定 | 对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训 |
特种作业人员执证上岗 | 垂直运输机械作业 安装拆卸工 爆破作业人员 起重信号工 登高架设作业人员 |
【习题】下列施工单位人员中不必经建设主管部门考核合格即可任职的是（ ）。
A．企业主要负责人 B．项目技术员
C．项目经理 D．项目安全生产管理人员
233网校答案：B
233网校解析：本题考查的是违法行为应承担的法律责任。三类管理人员需要经考核方可任职。
3.4 安全技术措施和专项施工方案
项 目 | 内 容 |
编制范围 | 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 |
编制主体 | 施工单位 |
管理规定 | 签字： 施工单位技术负责人、总监理工程师签字 实施：施工时由专职安全生产管理人员进行现场监督 |
【关注点】哪些分部分项工程需要编制安全专项施工方案
【2015年真题】 根据《建设工程质量管理条例》，下列工程中，需要编制专项施工方案组织专家进行论证，审查的是（ ）。
A．爆破工程 B．起重吊装工程
C．脚手架工程 D．高大模板工程
233网校答案：D
233网校解析：本题考查专项施工方案的规定 。
3.5 施工现场安全防护
施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志
安全警示标志必须符合国家标准
【例题】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应在施工现场（ ）设置明显的安全警示标志。
A．楼梯口 B．配电箱
C．塔吊 D．基坑底部
E．施工现场出口处
233网校答案：ABC
233网校解析：本题要用排除法。
3.6 施工现场卫生、环境与消防安全管理
施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离
施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍
3.7 施工机具设备安全管理
施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。（两证一查验）
施工单位在使用起重机械前，应组织验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收
施工单位应当自施工起重类机械验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门登记
【例题】根据《建设工程安全生产管理条例》，下列关于建设工程安全生产责任的说法，正确的有（ ）。
A．设计单位应在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节
B．施工单位对于安全作业费用有其他用途时需经建设单位批准
C．施工单位应对作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训
D．施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装
E．施工单位应自施工起重机械验收合格之日起60日内向有关部门登记
233网校答案：ACD
233网校解析：本题考查的是建设工程质量管理条例。安全生产管理费用不得挪作他用；施工单位应自施工起重机械验收合格之日起30日内向有关部门登记。
4. 监督管理
安全施工措施的审查：没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证
生产安全事故，实施总承包的，由总承包单位负责上报事故
