第二章 相关法律法规
第5讲 建筑法
第二节 招标投标法及其实施条例
『招标』
1. 招标方式
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项目 |
内容 |
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公开招标 |
应当发布招标公告。 |
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邀请招标 |
应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 |
2. 招标的范围
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项目 |
内容 |
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必须进行招标的范围 |
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 |
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可以邀请招标 |
技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 |
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可以不进行招标 |
需要采用不可替代的专利或者专有技术 采购人依法能够自行建设、生产或者提供 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求 |
【2018年真题】根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目可以不进行招标的情形是（ ）。
A．受自然环境限制只有少量潜在投标人
B．需要釆用不可替代的专利或者专有技术
C．招标费用占项目合同金额的比例过大
D．因技术复杂只有少量潜在投标人
233网校答案：B
233网校解析：本题考查招标的范围和方式。ACD为可以不招标的情形和可以邀请招标的情形。
3. 招标代理机构
招标代理机构在招标人委托的范围内开展招标业务
招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标、代理投标、为投标提供咨询。
4. 招标文件与资格审查
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情形 |
时间 |
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招标文件的发售期 提交资格预审文件的时间 |
不少于5日 |
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招标人对已发出资格预审文件进行澄清或修改(有实质性影响的） |
在提交资格预审文件截止时间至少3日前，不足3日的顺延 |
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招标人对已发出的招标文件进行澄清或修改（实质性影响投标文件的） |
在投标文件截止时间至少15日前 不足15日投标截止时间相应顺延 |
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依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日的时间 |
最短不得少于20日 |
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潜在投标人对招标文件有异议的 |
在投标截止时间10日前提出 |
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招标人对潜在投标人的异议的答复 |
在收到异议之日起3日内作出答复 作出答复前，应当暂停招投标活动 |
【2017年真题】根据《招投标法》，对于依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（ ）日。
A．10
B．20
C．30
D．60
233网校答案：B
233网校解析：本题考查招标文件的相关时间规定。
【例题】招标人对已发出的招标文件进行修改的，应当在（ ）以书面形式通知所有招标文件收受人。
A．提交投标文件截止时间至少15日前
B．提交投标文件截止时间至少20日前
C．资格评审工作开始前15天
D．资格评审工作开始前20天
233网校答案：A
233网校解析：本题考查的是招标投标法。招标人澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。
5. 两阶段招标
对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，可以分两阶段进行招标。
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阶段 |
工作内容 |
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第一阶段 |
投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。 |
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第二阶段 |
按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件 招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出 |
【2016真题】根据《招标投标法实施条例》，对于采用两阶段招标的项目。投标人在第一阶段向招标人提交的文件是（ ）。
A．不带报价的技术建议
B．带报价的技术建议
C．不带报价的技术方案
D．带报价的技术方案
233网校答案：A
233网校解析：本题考查的是招标投标法实施条例。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。
6. 招标的相关规定
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项目 |
内容 |
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投标有效期 |
招标人应当在招标文件中载明投标有效期 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 |
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投标保证金 |
投标保证金不得超过招标项目估算价的2% 投标保证金有效期应当与投标有效期一致 |
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标底及投标限价 |
招标人可以自行决定是否编制标底 一个招标项目只能有一个标底
标底必须保密 招标人不得规定最低投标限价。 |
【2017年真题】根据《招标投标实施条例》，关于投标保证金的说法，正确的有（ ）。
A．投标保证金有效期应当与投标有效期一致
B．投标保证金不得超过招标项目估算价的2%
C．采用两阶段招标的，投标应在第一阶段提交投标保证金
D．招标人不得挪用投标保证金
E．招标人最迟应在签订书面合同时同时退还投标保证金
233网校答案：ABD
233网校解析：本题考查《招标投标实施条例》投标保证金的规定。投标保证金不得超过招标项目估算价的 2% 。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。如招标人要求投标人提交投标保证金，应当在第二阶段提出。
