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1、前言企业以追求最大利润为目的，建筑施工企业当然也不例外。在我国加入世贸组织、经济全球化的今天，竞争更加激烈，降低成本、提高效益对企业显得更为重要。
根据经济学原理，利润=收入－成本。从该公式可以看出，提高利润的途径不外乎两个：一是增加收入，二是降低成本。在收入(市场份额)一定的情况下，要增加利润，只有想方设法降低成本。
目标成本预测，指根据有关成本资料和各种相关因素，采用一定的预测方法，对未来成本目标所作的科学估计。
2、工程项目目标成本测定的作用和意义
作为建筑施工企业，工程项目是企业利润的源泉，降低工程成本就成了增加利润的主要渠道，准确地测算、确定工程项目目标成本也就成了企业经济管理和成本管理的一项重要工作。
搞好成本预测是做好工程成本管理的首要环节，是正确编制生产经营成本计划和期间费用计划的前提条件，也是企业科学地进行经营决策的依据。它对加强成本管理、挖掘企业降低成本的潜力，提高经济效益具有重要的意义。
2.1、是企业适应市场经济，进行机制和体制改革的需要
价值规律是市场经济的最基本规律之一。随着我国加入wto，以及改革开放的进一步深入，各行各业的开放程度会越来越彻底，贸易壁垒被取消，行业及企业的垄断地位将被打破，行业的利润水平趋于社会平均利润率，所有企业将处在市场竞争的同一起跑线上。这就要求企业内抓管理和科技进步，外抓经营，充分挖掘潜力，扩大市场占有率。项目作为施工企业生产经营运作的出发点和落脚点，是企业的基本细胞，是企业机制和体制改革的中心环节。项目运作方式的改革是企业改革的必然要求，成本控制是企业改革考虑的中心问题，而成本控制的前提则是目标成本的测定。因而，工程项目目标成本的测定是施工企业适应市场经济，进行机制和体制改革的需要。
2.2、是企业对项目实行成本监控和考核、奖惩的依据
企业对工程项目的管理，按照充分、适度放权给项目的原则，主要是管好一个内部合同(协议)、一套班子(项目班子)，而内部合同的主要内容则是成本、质量安全、工期及文明施工等指标。作为企业，盈利是根本目的，成本指标理所当然成了项目管理的首要指标，项目目标成本是企业根据企业实际管理水平，结合项目具体情况科学测算出来的，自然就成了企业对项目实行成本监控的主要依据。
企业外部的市场经济是法制经济，企业内部也应依法管理，项目承包合同中的成本指标，就是企业对项目各阶段以及项目竣工后经营成果考核、兑现奖惩的主要依据。
2.3、是项目实行自控的依据
项目目标成本是项目实行成本自控的最高上限，项目实施过程中的分析控制必须与此对照，制订切合项目实际情况的每一阶段每一部项目成本降低计划和节约措施，严格控制在目标成本以内，力争更低，实现超额利润。
2.4、是企业加强成本管理提高经济效益的需要
目标成本的测定是企业的一项基本工作，在企业千头万绪、纷繁复杂的各项工作中，成本管理则是企业管理的核心内容。以往由于项目经理责任不明确，项目管理工作特别是成本管理工作没有真正到位，管理人员无压力，亦无动力，从而导致管理不力，效益流失。强化成本管理、实行成本目标管理后，项目管理责任明了，目标明确，工作不仅有了压力，更有了动力，企业应得的这一块效益亦有了保证，对企业提高效益是一个有力的促进。
2.5、是企业和项目综合管理水平的集中体现
项目是企业对外的窗口，是企业管理的出发点和归宿，施工管理的最终成果集中体现在施工成本(效益)上。在一定条件下，对一个工程，施工成本越低，它的管理水平就越高，反之，则管理水平就越低。另一方面，目标成本测定是建立在基础管理工作上的，它从另一侧面反映了企业管理工作的好坏。
市场竞价，体现了社会生产平均水平，而项目实际成本的高低则是个体生产管理水平的体现。企业管理是一个综合的、系统的概念，涉及企业的财务管理、质量安全管理、材料设备管理、劳动力组织等方方面面，最终归结到成本和效益，所以目标成本综合体现了企业和项目的管理水平。
3、目标成本测定的方法
成本测算的方法很多，我们所要的是一个量化的结果。所以一般情况下，企业都采用定量的方法进行工程成本的测定。常见的定量测算的方法主要有：
3.1、企业定额法
企业定额法是运用企业定额按照类似预算的方法和程序根据工程的实际情况做施工预算。但要比预算具体详尽，因为它更多的考虑了施工组织设计、先进施工工艺和技术以及其它的成本降低一般性措施，更加贴近实际。运用这种方法进行成本测定，关键是要有一套准确细致全面的企业定额。它不要求跟预决算的项目及编排完全一致，但应该更加实用。制订这样一套企业定额，要求有完整准确的基础资料，并不断更新，还要配备系统的管理人员。制订企业定额代价大，对管理比较规范，财务、统计等方面都能执行国家有关规定的企业或大型企业集团较适用。这种方法的特点是计算比较繁琐，工作量大，花费的人力精力比较多，但测算的结果也比较准确。
3.2、经验数据法
经验数据法就是运用以往实践中的经验数据，对现行的工程通过套用类型的方法进行的测算。运用这种方法，首先要建立一系列数学模型，对以往的同类型的工程项目的成本降低情况进行统计、分析，然后得出这一类型工程项目成本降低的平均先进水平，典型工程、近期数据加大权重。运用这种方法只要正确确定项目的类型，然后对号入座就行了。这种方法比较容易，简单易行，是粗线条的。因模型中考虑的因素有限，而工程实际情况则要复杂得多，缺点是不能适应不断变化的工程情况的需要，准确性不够。[page]
3.3、定额调整法
这种方法就是先假设工程项目的条件，依据国家省市颁布的现行定额及取费标准，然后运用预算的方法，按照预算的程序计算出造价，辟分出成本，然后根据企业的情况和该工程的实际情况与假设条件比较，进而调增调减，从而确定工程成本。这种方法只要一个假设条件下各类工程的成本降低水平，把变化的条件罗列出来进行适当的增减即可。它既比较简单易行，又相对比较准确，随着定额的变化而调整。
3.4、单价法
单价法分两种情况，一种是分部分项工程量单价为直接费单价，在此基础上再计算间接费和其他费用；另一种是分部分项工程量单价为综合单价，即单价里包括了完成该部项所发生的直接费、间接费和其他费用。这种成本测算方法的使用将越来越广泛，它与通用的国际计价方法相接轨。
3.5、综合法
综合法就是在进行某一工程成本的测算时把几种测算方法综合在一起使用。有的情况下，由于资料不全、有效数据过少或人员等问题，一种方法可能行不通。在测算的过程中，不同的部分需要用不同的方法进行，这就必须把几种方法综合在一起才能满足测算工作需要，或是测算得比较准确。
4、目标成本测定考虑的主要内容
4.1、新旧市场的不同
4.2、当地的物价水平和劳动力价格水平
4.3、政策因素，工程预决算定额及取费标准，包括当地建筑管理部门的特殊要求和特殊收费
4.4、合同条件(主要是付款条件)
4.5、甲方信誉及资金实力
4.6、工程施工组织的科学性、先进性及采用“四新”的情况
4.7、工程结构类型，包括工程结构复杂程度和技术难度
4.8、工程地点距本部的距离
5、目标成本测定的一般步骤
目标成本测定的一般步骤如下图所示：
学习资料－计算工作量－套用定额－小计汇总－检查－调整－确定成本
5.1、学习掌握资料，吃透精神
5.2、正确计算工作量
5.3、准确套用定额和表式
5.4、分步小计并汇总
5.5、检查并纠正计算、套用错误
5.6、考虑有关增减因素适当调整
5.7、确定工程成本(制造成本)
最后，造价工程师考前应根据自己的学习情况不断调整学习方法与心态，跟着老师的思路去“转”，老师课程中提到的重点知识点，一定要熟练掌握，多学多练多总结，学会举一反三。
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