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在施工项目管理中，绝大多数的项目部对劳务工作都是采用分包的模式进行管理。劳务分包的成本占工程总成本的15%-20%，对劳务合同管理的好坏是决定整个项目经济盈亏的一个重要因素。“凡事预则立”，劳务分包的管理应该在源头上进行把关，也就是在合同签订之前对合同进行严格磋商、测算后方可签认。一份优秀的劳务分包合同，首先是实现双赢，然后是在质量、安全、进度上得到保障，同时作为一份经济性的文件，其宗旨在于满足质量、安全、进度等前提下，降低合同金额，控制成本。
目前的劳务分包合同中价格确定的方式主要有三种：一是按建筑面积为计量基数，以单方造价来签订；二是以“大包”的形式来确定合同价格，即每个单项工程劳务金额多少；三是按政府定额中规定的工日数消耗数乘以双方协定的工日单价来确定。以上三种方式中，第一种模式由于合同条款结构简单、结算简便，应用范围也最广泛。笔者以下将对这种模式的劳务合同确定过程进行论述。
以市场为导向测算劳务单价的重要性
“世界上没有两片相同的叶子”，建设工程单一性的特点，决定了工程造价的个别性特点。而以建筑面积为计量基数的劳务分包中，如何对单一性、个别性的特点进行评估确定，是确定合同价格的一个关键因素。
目前行业广泛存在的是以建筑面积为计量基数的劳务合同价格确定方式，其通常以“个人经验(或个人期望值)+市场询价”的方式完成。这种方法在建设工程的单一性特点面前是不科学的。因为脱离了经济学里最基本的一条原理：市场影响价格，成本决定价格。如此操作很容易导致合同价格确定的失误，增加项目成本开支。所以非常有必要对劳务合同价格确定的思路进行调整，并采用科学合理的方法来进行价格测定，辅之以灵活多样的合同条款措施，以控制劳务成本支出。
其次劳务单价测算结果须经受得起市场的检验。要实现劳务合同的单方价格确定合理，就必须对分包工作科学地进行成本测算。笔者认为对于这类成本测算工作，要达到科学的目的，不仅是计算过程须严谨、缜密，更重要的是在测算过程中所采用的基础数据必须是现实、可接受的。要满足这个要求，首先基础数据必须来源于实际工作中的数据；第二，若基础数据真实、有效，计算过程和方法合理，最终的结果还是无法通过检验，则可以通过合同条款的变通来实现合同价格控制的目的。
劳务单价测算实例
在笔者所经历的众多工程的成本管理中，某学院综合科技大楼装饰装修分部的劳务分包合同是一个很好的价格确定案例。该合同价格通过简单的测算和合同条款变通，最终确定了一个科学合理的合同价格，工程完工后该合同的结算总价与同时期的类似工程相比劳务价格节约了数十万成本开支。现将该案例附后：该工程建筑面积28380m2，其中地上建筑面积为23340m2，地下室建筑面积为5040m2，大楼分为裙楼和主楼，其中主楼22层，裙楼5层，均为框架结构。
为避免合同失误，施工方对工程装饰装修阶段的粉刷班劳务分包价格进行了测算，测算对象主要是主楼裙楼的内墙粉刷、外墙墙砖、屋面找平、地下室及楼梯天棚粉刷等工作。施工方认为，不宜以类似工程或市场询价的建筑面积单方价格为参考数据，应该按实际展开面积或体积并结合实际人工消耗来进行价格确定。考虑到包括工地机械配备、工程结构特点、工程质量要求、分包方的合理利润及必要的管理费用等因素，测算价格如下：（表格附后）
经过市场调查，该工程按建筑面积分包市场价格需35-40元/平方米，但是经过重新测算，该工程的劳务分包价格折合建筑面积为25元。
测算后单方面的市场询价确定价格，对方肯定无法接受。项目部开展内部讨论会议后，决定变通合同方式，将原定的按建筑面积进行价格计量的合同方式改为按各工作内容分别计价的方式。
市场价按实际展开算和按建筑面积算为什么相差这么大？其实是工程单一性的因素，以上述工程案例来说，劳务分包商看了图纸都认为是40元/建筑面积(高层、剪力墙、层高大、创杯)，但经过测算，如果按展开面积计算工程量，价格还是按其报价列入组成的话(并充分考虑到了现场机械配置、工程质量要求、场地条件、零星工作等因素)，折算到建筑面积的效果就不一样了。原因主要有三点：一是该工程隔墙较少；二是外墙幕墙较多；三是天棚吊顶。虽然清工老板可以了解到这些能降低报价的因素，但是他无法对具体工程特点进行量化分析。也不能得出市场上的一些已签订的建筑面积单价所包含的工作内容反算后的经济指标，所以对方坚持要按市场建筑面积承包价格计算。
在对该合同内容进行成本测算后，施工单位决定不再和对方以建筑面积为价格计量基数进行磋商了，而是改变合同计价方式。最终方案是按对方所报实际展开面积价格乘以展开面积计算，整个合同谈判过程很顺利，双方都非常满意。
在这次劳务分包合同签订过程中，项目部事先进行测算，结合市场具体情况灵活变动，采用不同的合同计价方式控制成本是一种非常有效的方式。在项目部的木工、外架等工程的包工包料分包模式中，此方法同样适用。[nopage]
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