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考试大技巧辅导:技术复杂特大桥的投资控制(一)

来源:233网校 2008年7月6日

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1、概述
  改革开放以来,随着经济建设的不断深入,基础设施投入的加大,我国公路建设发展很快,高速公路、高等级公路通车里程迅速增加,就拿贵州省来说,先后开工建成了贵阳东出口公路、贵阳东北绕城线、贵阳至遵义高等级公路、贵阳至新寨高等级公路、凯里至麻江高速公路、贵阳至毕节高等级公路、玉屏至铜仁公路、清镇至黄果树高速公路、镇宁至水城高等级公路、关岭至兴仁高等级公路等多条公路,这些公路的建设为促进贵州省的经济发展,推进城镇化建设,完善区域公路、铁路综合运输体系,加强公路国道主干线建设,完善国家高速公路网和贵州省公路网,充分发挥各条干线公路在其影响区内的辐射作用起了很大的作用;这些项目的建设有效地改善了投资环境,加快了国土资源的开发,为地区经济腾飞创造了良好的条件,对我省和我国西部社会经济生活提供强有力的运输大动脉,为社会经济的发展提供了强有力的基础。目前,正在建设和设计的高速公路也不少,如镇宁至胜境关高速公路、遵义至赤水高速公路等。纵观这些项目,都有一个共同点,即项目所处区域地形差,地形纵向起伏高差大,横坡陡,沟壑纵横,地质情况复杂,这样其桥隧等构造物多,构造物所占路线长度比例较大,有的达到了60%以上,桥梁结构多样化,复杂化,项目中的技术复杂特大桥时有产生,在贵阳至毕节高等级公路上有六广河特大桥(主孔为245米的预应力连续刚构)、落脚河特大桥(主孔为338米的预应力加劲梁悬索桥)、西溪特大桥(主孔为278米的预应力加劲梁悬索桥)等技术复杂大桥;在崇溪河至遵义高速公路上有韩家店ⅰ号特大桥、新桥特大桥、刘家山特大桥等,均为主孔大于200米的预应力混凝土连续刚构;在玉屏至凯里高速公路上有南高特大桥(主跨为2-200米的预应力混凝土连续刚构)、清溪特大桥等特大桥;在镇宁至胜境关高速公路上有坝陵河特大桥(主跨为1088米的钢桁梁悬索桥)、百盘江特大桥(主跨为636米的钢桁梁悬索桥)等特大桥,等等,从过去的情况看,对于技术复杂桥梁的投资控制,仍存在一些问题,有待进一步加强,为此,在此谈谈个人的一些看法,提供参考。  
  2、项目建议书阶段技术复杂特大桥的投资控制
  在公路基本建设程序中,项目建议书为最初阶段。项目建议书根据国民经济的长远发展规划和公路网建设规划,结合本地区经济发展计划,各部门、各地区、各企业提出公路项目建议书,用文字阐明拟建公路的目的、要求,以及建设条件、资金来源、项目的规模等,经主管部门的批准,作为进行可行性研究的依据。项目建议书的主要目的为立项,其估算应达到一定的精度,以便给决策者提供较为可靠的数据。
  按现行《公路基本建设工程投资估算编制办法》规定,项目建议书阶段的投资估算采用《公路工程估算指标》中的综合指标,而《公路工程估算指标》规定,除隧道、长度在1000米和1000米以上的特大桥及其他工程以外,建设项目中的路基、路面、桥梁、交叉、安全设施、服务设施等主要工程均已包含在每公里的综合指标内,不再另行计算,同时指出,“如项目建议书阶段工作深度已达到工程可行性研究阶段的深度,可采用分项指标”。通过近几年来的实践证明,对于跨径较大,而长度虽小于1000米,但技术复杂的特大桥来说,用综合指标来计算投资,往往偏小,投资估算不能起到项目建议书阶段应有的作用。另外,由于受项目建议书阶段工作深度的影响,此阶段不可能对项目中的各座特大桥均进行布设,提出具体工程量,故其投资估算可采用调查的多座同时期、同种类型、跨径、墩高基本相当的桥梁的综合经济指标,结合本桥的桥面面积进行计算而得,同时在路线长度中应扣除本桥的长度。这样,可基本反映出项目的估算投资。 
  3、工程可行性研究阶段技术复杂特大桥的投资控制
  根据项目建议书的要求,对建设项目进行可行性研究是进入公路建设市场的法定程序之一。目的是对建设项目进行技术论证和经济比较,以减少项目决策的盲目性。公路基本建设管理办法要求,可行性研究应作为公路基本建设程序的首要环节,大中型、高等级公路及重点工程建设项目均应进行可行性研究。
  工程可行性研究报告是以国民经济与社会发展规划、路网规划、批准的项目建议书为依据,通过必要的测量和地质勘探,在认真调查研究和收集必要的资料的基础上,对不同建设方案从经济上、技术上进行综合论证,提出推荐方案,经过主管部门审批后,作为初步设计的依据。工可阶段的投资估算对项目投资控制有较大的作用,初步设计概算与工可估算之差应控制在10%以内,这样,工可估算的深度和精度,应较项目建议书估算更准确,避免工可估算投资过高,或过低,导致概算超过估算的10%,施工图预算超过概算,而项目中的特殊技术复杂的桥梁投资在总投资中占有较大的比例,故工可报告中技术复杂的特大桥的投资的确定,就显得尤其重要。
  按现行《公路基本建设建设投资估算编制办法》规定,工可估算的编制应采用《公路工程估算指标》中的分项指标进行编制,现行的分项指标中,对于技术复杂特大桥(跨径小于等于150米连续梁,跨径小于等于180米的t形刚构,跨径小于等于270米的连续刚构,跨径小于等于500米的斜拉桥),其基础和下部构造按设计提出的工程量套用分项指标编制,上部构造按桥面面积作为工程量套用指标,计算费用,对于跨径在150米以内的加劲桁架吊桥,采用桥面面积作为工程量套用指标,计算费用。这样,对于跨径超过上述指标规定的范围的技术复杂特大桥,如跨径大于500米的斜拉桥、跨径大于150米的钢桁梁吊桥等桥梁,如直接套用指标计算费用,往往导致投资偏低,为此,可采取如下方式计算和控制技术复杂特大桥的估算投资。
  (1)合理采用方案,应依据桥位处的地形地质、气候水文等条件合理选择桥型,采用经济合理的桥型。
  (2)调查收集详细的地质、气象水文等资料,必要时对主墩台进行控制性的钻探,取得真实的基础资料,提供设计,控制桥型方案。
  (3)对于规模满足《公路工程估算指标》规定范围的特大桥,首先应参考过去同类工程的经验,结合本桥所在位置的地形、地质、水文等条件,绘制桥型布置图和一般构造图等图纸,较准确地计算出桥梁的基础、下部工程量以及基础、下部、上部构造的钢绞线、i、ii级钢筋数量,估算编制人员据此套用分项指标编制估算,同时对指标中的基础下部构造及上部构造的钢筋进行调整,可较准确地编制估算投资,控制投资。
  (4)对于工程规模等条件(如跨径、基础水深等)不满足《公路工程估算指标》规定,跨径较大的技术复杂特大桥,设计人员应根据本桥的地形、地质、水文实施难度等条件进行设计,设计深度应基本达到初步设计的深度,提出较为准确的工程量,工程量应细化到能编制概算的要求,然后估算编制人员,根据设计提供的工程量,在深入调查各种材料单价的基础上,特别是调查一些特殊材料,如悬索桥的主缆、索鞍、吊索、索夹等材料单价的基础上,套用概算定额来编制估算投资。[nopage]

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