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技巧心得:广州地铁零星工程造价控制的研究(二)

来源:233网校 2008年7月13日

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 2.预结算审核控制   
  预结算审核是指在工程项目的招标(或竞争性报价)过程中,对承包商的报价预算实行审核,以及在工程完成时,对工程结算的审核。其特点是利用预结算的专业性与针对性,对工程造价实施实质性的控制。在预结算审核控制中,经批准的工程概算是基础。 
  2.1预算审核  
  2.1.1报价预算文件的组成  
  报价预算文件由业主经办部门文件和承包商文件两部分组成。 
  a) 经办部门文件:包括该项目的立项审批表、项目中标通知书
  (或性价比较结果表)、合同初稿等。 
  b) 承包商文件:包括能反映实际施工需要的图纸、施工方案、预算书及编制说明。图纸与方案必须切实反映施工情况、选材,清楚表达施工目的,且经过业主经办部门审批签认。预算书应有能反映单价构成的单价分析表以及编制说明,并需要有业主经办部门对工程量的审核认可,这些是预算审核的必要依据。 
  2.1.2 审核预算书   
  在审核工程预算时,立项审批表中的工程内容和工程造价概算是是基本依据,一般不能被突破。审查的重点是计费标准和单价分折。
  a) 明确计费标准:在立项审批表中一般会规定该项目预算编制
  所适用的定额与取费标准,那么预算书则必须严格执行,如果立项审批表中没有规定的,则应以本地区现行造价的规定(或原则)为准,或视实际情况合理操作。 
  例如某饭堂装修工程,定额主要依据是《广东省装饰装修工程综合定额(2003年)》,不足部分参考《广东省建筑工程综合定额(2003年)》、《广东省安装工程综合定额广州补充(2002年)》。计费依据是穗建价[2003]308号文和穗建劳办[2003]13号文。其中利润按30%,临时设施费按1.3%,工程保修费按0.1%,工程保修费0.03%,文明施工费0.1%,安全施工费1.01%,预算包干费1%。但由于装修工程中材料价格可占总造价60%~70%,并且许多材料由于装修标准方面的要求,在指导价上未必能查找得到,所以主要材料价格以市场询价为主,不足部份和与副材部分按《广州地区建设工程材料指导价格》(二oo三年第三季度)执行。 
  b) 不易计量的部份的打包或剔除:在零星工程中,多会存在零星拆除与废物、余泥外运等零散不易计量的部份。此时可应通过协商,把所有有关的工作内容打包,以一项综合价进行计量。对过于零碎没有计量的必要的,则应与承包商协商,承诺在工程造价费用内综合考虑,不再另行计取。这样可省却审核时的工作量,又避免了日后扯皮的隐患。 
  c) 单价分析:零星工程项目的工作多以修缮、整改为主,内容繁杂,有时难以准确区分工程类别,在单价分折时不一定能在现行定额标准中找到对应的子目;有时虽有相近子目,但人工、材料、机械消耗量则多有出入。为确定合理的工程总价,在审核中,合理地进行单价分析就尤其显得重要。 
  一般做法是,首先是对单价内所含人工、材料、机械的消耗量进行审核,对照相应定额子目含量,如果定额没有可对应的子目,则尽量选取相近的子目或其他定额子目进行调整,消耗量应尽量体现实际工作情况,单价则以相应季度的人工、材料、机械价差为准。措施费用与规费严格以约定的标准执行。 
  有的项目仅仅是材料采购而没有人工、机械安装内容的,承包商在做单价分析时会自觉把人工、机械计费删除,但需要注意的是,利润也不得计量。 
  有时在一个工程项目中,可能会出现同时需要参考两个或两个以上定额计量的情况,例如在一个装修工程项目中,除需要参考装修定额外还有必须使用土建定额时,在审核时通常整合为以下两种形式: 
  ◆ 将工程量清单项目分为装修部分与土建部分,分别以装修与土建定额消耗量、取费标准做单价分析得出单价,工程量清单汇总表的总价则是装修部分合价+土建部分合价的形式。 
  ◆ 把需要参考的土建定额子目的消耗量抽取出来,以装修定额的计费程序进行单价分析。如果需要把几项为完成同一工作内容的项目合为一个综合单价,也应该用这种形式。方法是把各项目的人工消耗量合并,以同一单价计算;把所有需要的材料与机械消耗量列清,以各自单价计算;最后以同一取费标准滚费率得出综合单价。 
  在做单价分折时,需要与承包单位取得充分的沟通和协商,使单价的确定不仅符合相应取费标准,还应符合工程实际情况,使用每个工程都能得到最佳的投资效果。
  (考试大造价工程师)[nopage]

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