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电力工程造价的现状问题和发展趋势(一)

来源:233网校 2008年12月16日

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 序  言
  目前随着我国电力体制改革的推进,以及施工安装市场管理体制及运行机制的逐步建立和完善,电力工程施工已经开始逐步进入已建立的有形建筑市场,越来越多的电力施工企业已开始通过招投标来获取施工任务。同时,随着今后电力需求趋于饱和,电力投资规模和速度都会大幅度下降。大多数电力施工企业都会不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
  由于我国目前旧的电力管理体制还没有完全取消,加上法制不健全,市场施工管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下,本来就僧多粥少的电力施工行业除面临完全的买方市场外,还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击,形势相当严峻。市场经济要求电力施工企业必须尽快增强自己的竞争实力,在分析目前国家电力行业定额的基础上,正确把握电力工程造价的发展趋势,提高投标报价的技巧和水平,最终适应在国家宏观调控下由市场确定电力工程价格的管理体制。
  第一章  电力工程建设定额的现状  
  电力工程建设是一项涉及大量施工人员使用(活劳动)、电力设备安装及材料机械消耗(物化劳动)的劳动组织工作和技术管理工作 ,其中不同专业施工人员的优化组合、综合调配,不同品种电力设备、材料的有序购、运、保、管、用,不同品种机械装备的效能搭配、多种用途的调度使用,不同生产要素的多专业、多项目、多过程、多环境流动,不同分部分项专业工程的施工组织、协调作业,如此纷繁、庞大的系统工程造价的确定与控制,如若没有一套科学、严密而周全的电力定额管理体系来应对,电力工程建设是无法顺利展开、进行的。因此,研究、测定、编制和管理各类电力工程建设的基础技术标准定额,是整个电力工程建设中一项重要的基础工作。它所提供的数据、标准和额度是电力工程建设中必须遵守并不断调整的尺度;是电力工程施工、管理(计划、组织、领导、控制)数据化、具体化、目标化、标准化、自动化的基本前提;是搞好计划管理,实行经济核算,组织施工生产,贯彻按劳分配,推行电力工程施工项目经理负责制和招投标制的基础。
  先进合理的电力工程造价和科学的工程造价管理,是促进电力工程施工技术进步,保证电力工程质量,确定合理工期,降低电力工程造价,减少活劳动与物化劳动消耗,提高电力工程建设投资效益的重要保证。
  现行的电力定额体系(2001版)由概算定额(3册)、预算定鹅(5册)和调试定额,连同已颁布实施的估算指标(2册)组成,基本上构成了火电和送变电工程编制估算、概算和预算所使用的完整的定额(指标)体系,满足了电力工程建设各阶段编制估算、概算、预结算的需要。现行的电力行业的定额(指标)体系具体组成如下:
  1.估算指标:
  《电力工程建设投资估算指标—火电工程》
  《电力工程建设投资估算指标—送电线路工程》
  2.概算定额:
  《电力工程建设概算定额—建筑工程》
  《电力工程建设概算定额—热力设备安装工程》
  《电力工程建设概算定额—电气设备安装工程》
  3.预算定额:
  《电力工程建设预算定额》第1册  建筑工程
  《电力工程建设预算定额》第2册  热力设备安装工程
  《电力工程建设预算定额》第3册  电气设备安装工程
  《电力工程建设预算定额》第4册  送电线路工程
  《电力工程建设预算定额》第5册  加工配制品
  《电力工程建设预算定额》第6册  调试
  电力系统所采用的工程定额管理模式,仍基本保持预算定额管理制度。虽然由于电力体制改革,国家电网公司已不再是政府部门,但是《电力工业基本建设预算管理制度及规定(2002版)》(国家经贸委[2002]第16号文)、中华人民共和国国家经济贸易委员会关于《公布〈电力工程建设概算定额—建筑工程〉(2001年修订本)等三项定额标准》(2002年第15号文)以及中国电力企业联合会《关于发布〈电力建设工程预算定额第一册建筑工程〉、〈电力建设工程预算定额第四册送电线路工程〉和〈电力建设工程预算定额第五册加工配制品〉三项定额2001年修订本的通知》(中电联技经[2002]13号文)的法令性,还是不得随意更改。国家电网公司各下属区域公司、省公司编制的本地区费用执行文件(例如“两网”改造费用文件)、工料机调差文件,同样作为法令性文件,各执行单位不得随意变更,一概执行。量(工程量)、价(价格)、费(费用)层层把守,额(工程定额)、文(费用执行文件、工料机调差文件)环环相扣,定额“规定数额”的功用,自量及价、自价及费、自费及利,一脉相承、贯彻始终,自上而下地突出体现了定额的指令性、强制性、严密性。 
  (考试大造价)[nopage]

最后,造价工程师考前应根据自己的学习情况不断调整学习方法与心态,跟着老师的思路去“转”,老师课程中提到的重点知识点,一定要熟练掌握,多学多练多总结,学会举一反三。

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