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电力工程造价的现状问题和发展趋势(二)

来源:233网校 2008年12月16日

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 第二章 电力工程造价存在的问题
  目前电力系统工程造价管理主要是对概预算定额、费用定额、材料信息价等方面的管理,无论是建设单位还是电力施工企业都必须按此规定执行。
  一、概预算定额方面
  现行的电力工程概预算定额综合程度较大,施工消耗部分管得较死,不利于市场经济条件下竞争机制的有效发挥。 
  现行电力定额虽能满足事先确定工程造价的需要,但把电力施工企业的技术装备、施工手段、管理水平等属于竞争性的因素人为地固化了,不利于电力施工企业发挥各自的优势,必然造成技术与经济的分离。 
   随着电力体制改革的不断发展,电力工程施工市场的改革步伐日益加快。现行定额对新的施工工艺、材料、技术项目不能及时补充,缺项较多,跟不上电力建设发展的需要,满足不了电力工程概预算编制的需要,造成临时性估价项目过多而影响了电力工程概预算编制质量。 
  二、费用定额方面
  现行电力费用定额仅送变电安装工程就分为按220kv及以下、330kv、500kv三种费率标准,给计算带来不便,也不利于招投标时电力施工企业降费优惠。应统一取费基础,放开费率标准,简化取费方法,我认为可以考虑送变电安装工程采用以人工费为基础取费,按工程类别分别制定一个综合费率的上限和下限,电力施工企业可以结合自身的情况确定投标费率,充分发挥竞争机制的作用。 
  三、工程技术管理方面: 
  1.在电力工程建设中,化钱最多的是施工阶段。这就要求电力工程施工技术管理人员加强施工过程费用增补的管理(即索赔管理),抓住施工过展中可能增加的新的工程费用。从目前日常工作中的情况来看,电力工程施工技术管理人员不熟悉合同条款,有的甚至从未看过合同,因对合同缺乏必要的了解,错过可以额外增加的工程施工费用。 
  2.设计变更流通不畅。在电力工程结算中往往出现这样的情况,已在施工过程中作了设计变更,由于书面的变更联系单不能及时发送到做结算的人手中,电力施工企业往往没有把设计变更费用增加部份计算在结算总价内而减少应结算的费用。
  3.电力工程施工技术管理人员缺乏经济头脑,对工程造价缺乏必要的认识。工作责任心不强,工作不深入,不细致。在工程正常施工过程中,施工现场的情况多种多样,变更、签证经常发生,如:电力施工企业输电线路外包的铁塔基础浇注工程中的现场清理,余土外运等等。个别施工管理人员不负责任,对现场实际发生的工程量不加测量,凭自己估算,或者故意加大工程量(就拿余土外运来说,余土全部清理后,谁也无法核实)。造成变更、签证工程量的不准确,加大了外包工程的结算费用,造成电力施工企业的成本增加。 
  第三章  几年来投标经历的总结
  从我10多年来的工作经验来看,工程造价工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握预结算专业知识和有关政策、法规,还要了解相关的专业施工技术、设计、材料设备、施工方法与投资控制等多方面基础知识,可以说工程预结算是个多学科综合性的工作。尤其是对安装工程来说,其涉及的面之广,是建筑工程远不能比的,象我们电力系统就涉及输变电、通信、机务、热动等;而其中通信更是自成一个专业,涵盖了线路、设备、邮政等。因此,我认为工程造价的确是一个多学科的综合性工作,其学习的面越广对本专业的理解也越深,帮助也越大。下面我就谈几点参加市场投标的感受:
  从2000年开始我公司每年都参加市场投标,特别是前3次投标,每次都以商务标(报价)和技术标最高分中标。2002年我公司更参加了国际工程的投标工作。根据几年来的投标经历,我认为编制标书特别是编制报价的造价人员的各个专业综合能力水平很重要;因为我公司参加的是供电照明工程标段的投标工作,标段涵盖了市政工程中的路灯专业、建筑工程中的桩基础专业、安装工程中的输变电专业。由于涉及专业较多,必须首先要立足于本公司的优势专业,同时要了解熟悉相关专业的内容来作出科学合理的报价。由于我公司参加的投标都是工程量清单报价,因此工程报价主要就是综合单价报价的竞争。
  工程报价=清单上工程量×综合单价+保险费用+暂定费用
  综合单价=工程单价估价+单位工程合理利润±单位工程企业内部因素±单位工程投标信息因素。
  (考试大造价)[nopage]

最后,造价工程师考前应根据自己的学习情况不断调整学习方法与心态,跟着老师的思路去“转”,老师课程中提到的重点知识点,一定要熟练掌握,多学多练多总结,学会举一反三。

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