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加拿大工程造价管理和咨询服务(二)

来源:233网校 2009年4月23日

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  三、加拿大建设项目的风险管理的情况 
  加拿大在建设项目中运用科学的风险管理方法,是从70年代中期兴起的,开始只是在建设项目的实施过程中运用风险管理的方法,对保证工程质量,缩短工期、控制造价起到了很好的作用。随着风险管理的深入发展,他们感到,仅在实施阶段进行风险管理为时已晚,有的失误已无法避免。近年来,加拿大建设项目的风险管理已从实施阶段延伸到建设项目的全过程。 
  在加拿大,业主对风险管理的意识是相当强的。他们认为,任何工程都不有确定因素,因此会产生风险影响造价,风险无论由谁承担,最终都是由业主承受,会影响业主的投资及效益。因此对风险要事先预测并量化。识别项目风险,研究避免风险并寻求降低或减少风险对工程质量、工期、造价等带来的损失,是建设项目能否成功的关键。 
  在项目决策阶段,对风险的预测大体做法是,首先找出影响投资主要风险的因素,即进行风险的识别,包括工程技术风险、设备质量风险、工程可靠性风险,工程资料不全面,物价、汇率、税率的变动,自然灾害,社会政治风险等等。然后对项目可能发生的风险进行分析、调查并进行量化。模拟分析后,风险专业人员将有关数据提供业主。业主根据上述数据,对风险提前考虑采用防范措施。一旦风险很大,无法避免或转移,便放弃投资。如果风险可避免或转移,则在总造价中计列不可预见费或单列一笔风险费,并确定将风险转移给承包单位或向保险公司投保,将风险转移给某个能正确处理和避免风险单位和个人。如实行一揽子承包策略将风险转移给承包单位,或向保险公司投保,将风险转移给保险公司。在加拿大,建设项目配有专门机构和人员负责风险的管理工作。 
  四、加拿大工程造价咨询服务的情况 
  加拿大是发展咨询业较早的国家。如斯坦利公司、德索及热威等大型咨询公司都是于六、七十年代初创立的。其咨询服务业几乎涉及社会生产力和生活的各个方面,包括工程咨询、决策咨询、技术咨询、管理咨询、专业咨询(会计、法律、税务、医药)及其他等领域,而且市场运作规范化、专业化及社会化程度高,已经形成相对稳定的咨询行业服务等体系。 
  加拿大的工程咨询服务范围相当广阔,一般大中型咨询公司均能进行综合性的全过程的即包括项目规划、设计、施工、验收等的咨询服务。如加拿大的斯坦利(stanley)公司、德索(dessau)公司等都能为工业、商业、政府和国际科技援助项目提供专业顾问服务。其服务专业包括运输,系统规划,设计及施工,城市和区域设计及规划,公共运输系统及轻便铁路规划、设计及施工,环境工程及影响评价,水利工程,测量及土地发展计划,经济预算与分析。一般来讲,咨询公司的服务范围有以下几个方面: 
  项目全面管理:全面规划、项目总造价及进度控制、设计和施工标准、合同策略、报告编制、采购和签约及质量保证。项目管理、工程策略规划及可行性研究、场地选择、设计、工程估算、预算及造价控制、工程规划、进度和造价监控、设计协调和范围控制、质量控制、招标、采购和调查、进度监控和报告、合同和施工管理、财务管理、交工验收和培训等。 
  施工管理:施工预算和估算、施工计划进度也监控、施工能力咨询、价值分析、投标、施工财务、交工验收及风险管理等。 
  风险管理:通过风险的识别、风险的分析、风险的响应(处理)来达到风险的安全转移和化解。 
  造价咨询:经济可行性研究阶段的造价估算、施工分期付款验证,现金流预测、价值分析研究、生命周期估价、工程和施工造价评估、工程总造价评估。 
  项目管理支持:程序与策略、应付款工程调查、建筑条件报告、工程审计、业主代表、评价施工申诉、工程总体顾问管理等。 
  争议解决咨询服务:申诉评估、专家报告、提供图片、法律意见、生产效率损失分析、损失估价及争议解决方法等。 
  五、几点体会借鉴加拿大工程造价管理和信息咨询服务的做法和经验,结合我国的具体实际,我们建议: 
  1、各级政府的造价管理机构,应逐步从现在的定额管理过渡到造价管理,特别是要加强造价的宏观、政策管理,统一方法、形式,以形成一套全国通用的做法和惯例。 
  2、各级定额站的管理应逐步按照市场经济的要求,一方面站在为国家节约、控制投资的立场,另一方面尊重市场规律,为施工企业创造合法、平等竞争的环境。 
  3、逐步实行业主委托独立咨询企业为其管理造价、控制造价的做法,使工程造价的管理具有连续性,可比性和可控制性。逐步实行在招投标中提供统一工程量的做法,使标书更具有可比性,使施工企业更注重内部管理和施工组织方式的采选。 
  4、进一步完善咨询服务政策和法规,明确造价咨询服务的法律地位,将咨询作为决策过程的一个法定程序,同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。 
  5、推广应用现代手段,使用电子计算机搞好造价管理和咨询服务工作。 
  6、加强行业管理,强化咨询行业协会职能。根据发达国家的经验,市场经济条件下的咨询服务行业发达,需要成立咨询行业协会,以发挥组织、协调、联合和互补的优势,沟通主管部门与企业的关系,及时向政府有关部门反映本行业的要求和建议。同时,也可以及时制定具有公约性的“行规”和“行约”来规范咨询行业的行为。 [nopage]

最后,造价工程师考前应根据自己的学习情况不断调整学习方法与心态,跟着老师的思路去“转”,老师课程中提到的重点知识点,一定要熟练掌握,多学多练多总结,学会举一反三。

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