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把造价师站点加入收藏夹根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市建设工程施工招标投标监督管理办法》，我市建设工程施工已实行公开招标投标多年，有了一定的基础。但现在建设工程面临的，是"僧多粥少"局面，招标投标行为就成了当今社会特别是业主和建筑施工企业关心的热点，标书评定过程中的"工程造价"问题更是人们关注的焦点。《重庆市建设工程招标投标监督管理办法》中"综合评估法"第二条第7款规定可实行"工程量清单报价"，我们认为这个办法好。现就"工程量清单及工程量报价"谈点看法和意见。
一、"工程量清单及工程量清单报价"的概念及应用
"工程量清单"就是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，而由投标人自主报价的一种计价行为。推行工程量清单计价是建设市场发展的客观要求，是整顿和规范建筑市场的需要，符合"企业自主定价，市场形成价格，政府间接调控"的价格运行机制，符合社会主义市场经济特征，符合国际惯例，体现了价值规律。根据工程量清单及所列项目的综合单价(即人工费、材料费及间接费用等)计算出来的绝对值，进行合计后，作为工程投标报价的数据，称为工程量清单报价。它主要应用于招标、投标，也适用工程概算、预结算。"工程量清单及工程量清单报价"其报价要出自于施工方，如果出自于业主方，在招标时它只能作为招标标底。
二、"工程量清单报价"公平、合理、势在必行
通过经历招标、投标活动几年，为进一步维护招投标双方的合法权益，规范招投标行为，现推行"工程量清单报价"我们认为双方都能接受。比较目前多数单位采用"工程总价报价"的做法，就更具有科学性、公正合理性。因为过去采用"工程总价报价"的做法，招标人如果用"低标底"或者叫"不合理标底"进行招标，投标人则用合理的报价投标，往往不能中标，优秀的施工队伍、合理的工程报价，有时甚至还入不了围就被淘汰。要想中标可能性大，投标人在报价问题上，几度揣测，有时还会采取一些不正当手段去索取有关信息、数据，因为"工程报价"在"综合评估法"中它所占的比重就有65％。所以力求"中标造价"更加趋于公平、合理，采用"工程量清单报价"的做法势在必行。
三、"工程量清单报价"在招投标中所起的作用
建设工程实行招投标，是国家制定的一道法定程序，但它毕竟是一种手段，其主要作用有"三点"：(1)确切保证工程质量；(2)合理确定工程造价；(3)优先选择优秀施工队伍。要实现这"三点"就只有依法实行招投标。但在实行招投标活动中，在"工程报价"方面采用何种方式方法，尤其重要。"工程量清单报价"能强化上述"三点"的作用，有利确保工程质量，合理确定工程造价，择优选定优秀施工队伍，使建设项目达到最佳效果。其理由有两个方面：
1、工程量计算准确度相对高，合理的工程造价机率大
要准确引导投标人认真根据图纸，按照有关计算规则，仔细计算工程量，力求计算准确，不漏项，否则投标人不了围。若偷懒取项，套用数据，或凭经验估计数据，甚至采用不正当的手段获取信息，就行不通了。招标人也不例外，也得认真按照规定计算，得出较为准确的合理标底。若随心所欲，主观定个数，或找个"专家"概算个数是不行的。从这一点上，至少保证了工程量的准确程度，同时，评标委在评标时，对合理的工程报价就有了可靠的参考依据。过去采用"工程总价报价"之所以在同类工程、同类结构、同一施工条件出现报价悬殊的现象，究其原因恐怕很大程度上就是不按价值规律办事，工程量计算不准或套用材料价格不合实际。
2、优秀的施工队伍必有优秀的《施工方案》
由于是"工程量清单报价"，很可能众多投标人报价基本一致。相差不大，这就要求投标企业，必须全方位提高自身的整体素质，优秀的施工队伍就要有优秀的《施工方案》。所以施工企业就必须在《施工方案》方面展示优势，组织专业人员多动脑筋，狠下功夫。凭据自身的实力，在配备项目部管理人员(特别是选派项目经理)，加强现场施工管理，合理降低成本，保证安全、文明施工、回访保修等方面，比别人高一筹，优一等。业主及评委在评标时根据投标人报价，《施工方案》及其他方面等作出较高的评价，就能确定出优秀的施工队伍作为中标候选人。所以说："工程清单报价"有利于选择优秀施工队伍，确保工程质量，从而使建设项目产生最好效益。
综上所述，实行"工程量清单及工程量清单报价"切实可行，势在必行。[nopage]
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