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工程建设项目分类(二)

来源:233网校 2009年5月14日

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(6)一部分工业、非工业建设项目,在国家统一下达的计划中,不作为大中型项目安排:
1)分散零星的江河治理、国营农场、植树造林、草原建设等;原有水库加固,并结合加高大坝、扩大溢洪道和增修灌区配套工程的项目,除国家指定者外,不作为大中型项目;
2)分段整治,施工期长,年度安排有较大伸缩性的航道整治疏浚工程;
3)科研、文教、卫生、广播、体育、出版、计量、标准、设计等事业的建设(包括工业、交通和其他部门所属的同类事业单位),新建工程按大中型标准划分,改、扩建工程除国家指定者外,一律不作为大中型项目;
4)城市的排水管网、污水处理、道路、立交桥梁、防洪、环保等工程城市的一般民用建筑包括集资统一建设的住宅群、办公和生活用房等;
5)名胜古迹、风景点、旅游区的恢复、修建工程;
6)施工队伍以及地质勘探单位等独立的后方基地建设(包括工矿业的农副业基地建设);
7)采取各种形式利用外资或国内资金兴建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆科教馆等。
4.按行业性质和特点划分
根据工程建设项目的经济效益、社会效益和市场需求等基本特性,可将其划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目三种。
(1)竞争性项目。主要是指投资效益比较高、竞争性比较强的一般性建设项目。这类建设项目应以企业作为基本投资主体,由企业自主决策、自担投资风险。
(2)基础性项目。主要是指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目,以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。对于这类项目,主要应由政府集中必要的财力、物力,通过经济实体进行投资。同时,还应广泛吸收地方、企业参与投资,有时还可吸收外商直接投资。
(3)公益性项目。主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施,公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施,国防建设等。公益性项目的投资主要由政府用财政资金安排的项目。
5.按管理权限和投资规模划分
中国石油天然气股份有限责任公司,按管理权限和投资规模把建设项目分为限上项目和限下项目。以便实行对投资项目集中决策,股份公司、专业公司和地区公司分级管理。股份公司规划计划部负责限上项目的管理。主要负责组织有关专家对限上项目的项目建议书(预可研)、可行性研究报告进行评审,提出审查意见,经批准后,办理批复文件。需报国家审批的项目,负责向国家有关部门办理立项审批手续,经国家批准后下达;限下项目由专业公司和地区公司实行分级管理。其中3000万元及以上项目的前期论证材料,由专业公司报股份公司规划计划部备案。股份公司管理的限上项目包括:
(1)新申请勘查登记的勘探项目;预探发现储量(控制或预测)规模石油在5000万吨、天然气300亿立方米以上的整装油气田,需转入评价勘探的项目;
(2)动用石油可采储量400万吨(或30万吨/年产)及以上,动用天然气可采储量100亿立方米(或5亿立方米/年产)及以上的开发建设项目;
(3)投资在5000万元以上(含5000万元,下同)的新建、改扩建油气长输管道项目;
(4)新建炼化厂及现有炼油厂扩大一次加工能力的项目;投资在5000万元以上的炼油、化工、天然气化工及配套项目;
(5)油库、加油站销售网络建设总体方案;
(6)利用外资(外汇)贷款项目和合资合作项目;
(7)50万美元及以上的引进项目(含20万美元及以上软件项目);
(8)对外投资项目和楼、堂、馆、所建设项目;
(9)按规定应上报国家计委、国家经贸委和国务院审批的建设项目。[nopage]

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