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工程造价跟踪审计是在工程项目实施的全过程中造价咨询机构接受业主委托参与造价管理咨询，实施造价监理，协助业主实现建设项目投资控制目标，合理确定与有效控制工程建设投资，以获得最佳的投资收益率，争取投资效益的最大值。1 工程造价跟踪审计业务的市场分析来源：考试大的美女编辑们
1.1工程造价管理专业发展的趋势所在
我国成功加入wt0世界贸易组织后，面对wt0和全球经济一体化的冲击，工程咨询机构应迅速与国际惯例接轨，必须全面接受以市场为价值取向的国际惯例。工程造价咨询机构只有拓宽服务内容和提高技术含量，满足客户不同层次的需求，才能赢得生存和发展的空间。而市场经济和全球经济一体化趋势将使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。在有限的资源下，有效的造价管理可避免资源浪费。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。而工程造价跟踪审计业务就是工程造价咨询机构主动扩大自己的服务面，真正在微观层面上为业主或委托方提供全方位和全过程的工程造价咨询与工程项目管理服务，从而提高自己的竞争力，通过为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，并提出分析意见和控制措施，从而协助业主在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标。
1.2与国际惯例接轨的要求
在国际惯例上，习惯上把工程咨询方称为建筑师／工程师，简记为a／e，但在我国一般为监理工程师。目前有一种共识，即在项目管理的形式上与国际惯例接轨不宜设置监理工程师执业资格，而应改为岗位职务，由建造师、结构工程师和造价工程师担任。过去监理工程师为特定的执行资格，则为造价工程师进入工程项目管理铺平了道路。造价工程师可以首先受聘成为专门负责合同管理、支付控制的监理工程师，然后再经过几个工程项目的实践和磨练后可以直接充当总监理工程师或为施工企业充当项目经理，全面负责工程项目的管理。造价工程师担任工程项目管理的工作是符合国际惯例也符合工程造价管理专业发展的趋势。将来的发展方向将把监理师工作职能中的投资控制和合同管理职能，由具备造价工程师资格的专业人士来行使，这有助于我国与国际惯例的接轨或靠拢。造价工程师受聘充任监理工程师，在下列领域是有其他执业专业人士不可比拟的优势：
a．协助业主编制标底与审核标底，分析报价；考试大－全国最大教育类网站(www．examda。com)
b．评标，定标；
c．谈判确定合同价，安排合同文本与推敲合同协议条款；
d．施工中支付程序的设计与审核，进度与成本关系的分析和控制；
e．结算文件审核；
f．合同纠纷处理，处理索赔事项。
1.3适应新的市场需求的需要
工程造价咨询机构赖以生存的前提是社会对其的需求。其服务的对象主要是投资业主。在传统的工程项目建设方式中，围绕着工程项目建设活动的主体主要有三方，即业主方、工程咨询方和承包商方，他们在相关的建设法规的约束下，构成了相互制约的合同关系，俗称三角建设方式。
在这种关系中，业主与承包商的利益对立，对于承包商而言，长期从事工程建设工作，掌握了相对足够的信息，业主由于偶尔从事工程建设方面的工作、对工程施工过程中与价款结算相关方面的知识、经验掌握的相对缺乏，无法与承包商处于平等的位置。目前一些外资企业、私营企业、民营企业的投资业主更侧重于希望工程造价咨询机构在项目实施的全过程中参与造价管理咨询，需借助工程咨询方的专业技术知识和技能对工程项目的造价、质量、工期进行全面策划与管理，使承包商按业主的意图，实现项目的三大目标。在这种情况下，工程造价跟踪审计业务应运而生。
2 做好工程造价跟踪审计业务的具体措施来源：www.examda.com
a．协助业主签定各类合同，对合同中存在的疏漏进行分析，判断其对造价的影响并提出相应的建议。
b．编制建设项目投资资金使用计划，确定投资控制总目标，将总目标分解，形成施工过程中各阶段的控制目标。由于资金具有时间价值，编制合理的资金使用计划，合理调度资金，有利于投资控制目标的实现。
c．参加施工图纸会审，了解施工图纸变更情况。审核施工组织设计，对其中的主要施工方案进行技术经济分析，对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。
d．编制施工图预算，审核总承包商的施工预算。
e．根据工程进度进行工程计量，及时向业主报告项目的进展进度、质量及费用等方面的情况。
f.复核已完工程工作量，负责预付款及每月工程款支付的签证，签署工程付款凭汪，控制好工程款的支付。
g．负责工程设计变更的计量，分析设计变更对造价的影响，并核定承包人对设计变更所造成费用上的增减。工程变更发生的费用是工程造价的重要组成部分，对必要的变更应首先进行技术经济比较，选择经济合理的技术措施，力求减少变更费用，以避免不合理支出。
h．负责工程现场实际费用的审核及签证。www.ｅxamda.com考试就到考试大
i．负责对材料、设备市场价的征询和审核，对项目中特殊设备市场价进行征询。
j．审核由于现场情况及合同变化引起的费用索赔和延期竣工索赔要求，避免业主承担来自该方面的经济损失。
3 对如何做好工程造价跟踪审计业务的几点思考
工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的，这个难点就是工程变更、签证和工程索赔。由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。作为工程造价咨询机构来说，在工程跟踪审计过程中，应着重做好以下工作：
3.1工程设计变更的计量
设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。考试大－全国最大教育类网站(www．examda。com)
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。工程造价咨询机构在审查时应注意以下几点：
a．确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。
b．一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，提出合理化建议。
c．工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，提醒业主注意。
d．敦促业主在开工前组织图纸会审，设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。
e．设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。
设计变更实施后，还应注意以下三点：①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由建设单位回收。③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。
除此外，工程咨询机构还应分析设计变更，以便追究责任方的责任。①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。
3.2工程签证的审核
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化；隐蔽工程签证；由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失等。
在所有签证中，主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，因工程竣工后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，工程咨询机构人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录，隐蔽工程签证必须请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算相应造价，这样就能有效避免事后纠纷。在跟踪审计过程中，还应特别注意以下几点：
a．应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格，合同中没约定的，应以补充协议的形式约定。
b．工程签证单工程咨询机构应备份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。
c．材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。
d．了解设计变更、签证对工程造价的影响。例如：地下室的层高2.2米，若提出变更，要慎重。因为超过2.2米，要计算建筑面积、综合脚手架等相应施工项目的费用，工程类别有可能提高。
e．签证的内容不能重复计列在投标报价时已含的内容。
3.3 做好施工记录，注意原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。
实际施工中，由于新材料、新工艺的应用，个别工程项目无相应定额可套用，这就需要工程咨询人员掌握现场施工所发生的人工、材料、机械消耗量及工艺水平做好记录，掌握第一手资料，真实合理地编制补充定额，维护各方应得利益。来源：www.examda.com
3.4加强工程咨询人员的现场协调控制能力。
跟踪审计业务的开展需要通晓两个或两个以上专业的复合型人才，对工程咨询人员的要求除了应熟悉工程技术知识、具备实际施工经验、熟悉土建、安装、修缮、市政、园林等定额内容外，还应具备较强的现场沟通、协调能力，文字编写能力、计算机应用知识，这样才能运用熟练的技能和丰富的经验向业主提供切实可行的咨询意见，全方位为投资业主服务。
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