从工程项目决策设计、招投标、施工管理、材料采购以及竣工结算五个阶段,分析项目造价的管理与控制:
决策、设计阶段
建设工程投资方和工程建设全过程控制的管理方,是控制建设工程造价的主体,应积极参与工程造价管理。项目在立项决策中确定的建设规模和标准,是影响工程造价是否经济合理的前提,直接关系到工程造价的高低,对投资需要量进行估算是一项必不可少的内容。
工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。一个优秀设计,不但外观美,结构安全,布局合理,功能齐全,质量高,而且还有一项重要指标就是造价合理。具体措施主要体现在三方面:
一是设计工作引进竞争机制,实行工程设计招标,推行限额设计,把工程设计推向市场,不但在技术指标上优胜劣汰,而且在经济指标上也要有所要求和比较,从而增强对投资的有效控制。
二是要有风险机制。设计单位和个人不仅对设计质量和安全性要承担责任,对因设计问题造成的工程浪费、投资失控也要承担责任。
三是引进奖励机制,使设计人员参与到控制造价中来,从根本上扭转设计人员不关心投资,技术与经济相脱节的弊端。
工程招投标阶段
推行建设工程招投标制,对降低工程造价,使工程造价得到合理控制具有非常重要的影响,招投标法自2000年开始施行,建设工程施工招投标制是我国建设市场走向规范化、完善化的重要举措之一。
随着我国建筑市场的逐步规范和招投标体制的进一步完善,工程项目的招投标已成为我国建筑市场中招标、择优、低价选择投标人的的主要方式。推行招投标制最明显的表现在若干企业之间出现激烈竞争,这种市场竞争最直接、最集中的表现就是价格上的竞争,通过企业挖掘各自潜力,竞争确定的工程价格使其趋于合理或下降,这有利于降低工程造价。
国家建设部为顺应市场的要求,引导并规范建设工程招投标活动健康有序的发展,已对原有的工程计价方法和计价定额进行相应的改革,推出《建设工程工程量清单计价规范》,逐步形成政府宏观调控、企业自主报价、部门动态监管的机制。
施工过程管理
施工阶段是资金投入的关键阶段,管理不好,直接影响整个工程造价。影响工程造价主要有三个方面:
一是工程质量管理。如果一个工程的质量达不到验收标准,出现许多隐患,返修工程多,必然会造成浪费。在施工过程中,一定要把各种隐患消灭在萌芽状态 。
二是工程进度管理。拖延工期时间越长,管理费、人工费等各种费用支出就越多,工程若不能按期交付使用,造成经济损失就更难估量。保证工程进度,加强对工程进度的管理,是控制工程造价的重要措施。
三是工程变更的管理。工程变更对工程进度及造价都有直接影响,工程变更越多,影响就越大。严格控制工程变更,做到不随意变更,不随意增加项目,不随意提高设计标准。
建筑材料采购管理
在工程造价中,建筑材料费用一般约占工程总投资的60%左右。因此,管好建筑材料采购,把好建筑材料价格,对控制工程造价有着重要的作用。材料采购管理具体办法有:
一是要掌握可靠的建筑材料市场信息,不但要从政府发布的信息主渠道了解情况,而且还要从主要市场、生产厂家了解情况,针对具体工程我校成立了由审计、监察、财务、基建、监理部门组成的调查小组,深入市场,货比三家,准确了解建筑材料市场动态,掌握不同产地、型号、规格的材料价格,把好建筑材料价格关。而是签订施工合同时,主要材料规定厂家品牌。
工程竣工结算
竣工结算是施工单位向建设单位结算工程价款的依据,是对工程造价的最后确认。加强工程竣工结算审查,对建设单位来说,是工作量大、技术性和政策性很强的工作,具体做法有:
1.审核合同条款;2.检查隐蔽验收记录;3. 严格审核工程量,竣工结算的工程量应依据竣工图,设计变更和现场签证等进行核算,按规定的计算规则计算工程量;4. 执行定额单价;5. 注意各项费用计取;6. 政策、法规的变更。
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