在传统的定额编制工作中，因为定额编制 作复杂，定额编制周期长，定额数据往往 滞后于市场变 ，具有滞后性;再者，由于定额编制人员的专业局限性、定额编制方式、 数据质量等原因，导致定额消耗量及费用标准与市场水平存在偏 ，具有差异性，从而使 工程计价、投资管控等受到影响
住房和城乡建设部办公厅于 202 24 日印发了 《工程造价改革工作方案》 (建 办标 2020J 38 号) ，该方案指出 改革开放以来，工程造价管理坚持市场化改革方向， 在工程发承包计价环节探索引人竞争机制，全面推行工程量清单计价，各项制度不断完 善。但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要，造价信息服务水平不高，造价形成机制不够科学等问题 为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，促进建筑业转型升 级，需对工程造价进行改革 其中，与工程造价计价依据改革相关的任务主要包括以下两个方面
(1)完善工程计价依据发布机制 加快转变政府职能，优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理，取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额 搭建市场价格信息发布平台 统一信息发布标准和规 ，鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料 、机械台班市场价格信息，供市场主体选择 加强市场价格信息发布行为监管，严格信息发布单位主体责任
(2) 加强工程造价数据积累 加快建立固有资金投资的工程造价数据库，按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人士、材料、项目等造价指标指数，利用大数据 人工智能等信息 技术为概预算编制提供依据 加快推进工程总承包和全过程工程咨询，综合运用
造价指标指数和市场价梢信息、 控制 设计限额、建选标准、合同价格，确保工程投资效益得到有效发挥。
