第二节 经济法的主体
一、经济法主体的分类(★★★)(P7)
1、经济法主体包括国家机关、企业、事业单位、社会团体和个人。
【例题·多选题】下列各项中，可以成为经济法主体的有( )。
A、某市财政局
B、某研究院
C、某公司的子公司
D、公民陈某
【答案】ABCD
2、根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。其中，宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体，市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。
【解释1】调控主体和规制主体还可以进一步分为立法主体(如全国人大)和执法主体(如工商行政管理局、质量技术监督检验局)。
【解释2】在我国，财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家发改委等是重要的调控主体;而商务部、国家工商行政管理总局、国家质量技术监督检验总局等是重要的规制主体。
【解释3】企业(包括商业银行)、经营者、消费者，可以成为经济法上的受控主体或者受制主体。
【解释4】民法强调主体之间的平等(甲公司与乙公司签订买卖合同，二者地位平等)，而经济法则正好相反，主要是强调主体的差异性(工商局对企业进行规制时，二者的地位不平等)。
二、经济法主体资格的取得(★)
1、主体资格取得的法律依据的差异性(P8)
(1)调控主体和规制主体主要是立法机关和部分执法机关，其主体资格需要依据宪法和法律的规定，特别是专门的组织法的规定才能取得。
(2)接受调控或规制的企业等市场主体的资格，一般不需要有专门的法律作出特别规定。
【解释】只有某些特殊行业(如银行、保险、证券)有严格的市场准入条件。哪些企业可以卖西瓜，法律没有限制，老老实实接受规制、依法纳税即可;想开银行，则需要严格遵守《商业银行法》的限制。
2、经济法主体资格取得的特殊性(P9)
虽然受控主体和受制主体主要由民商法确定其资格，但不排除在市场准入方面，基于产业政策的考虑，由专门的经济法规范对其主体资格或者资质条件等作出专门的限定。
二、经济法的渊源(★★★)(P3-6)
1、宪法
2、法律
【解释】全国人大每年审批通过的年度预算和年度计划，从法理上说，应与其他法律具有相同的法律效力。
3、行政法规：由国务院制定
【解释】《企业所得税法》属于“法律”的范畴，《企业所得税法实施条例》由国务院制定，属于“行政法规”的范畴。
4、部门规章
5、地方性法规：由省、自治区、直辖市以及较大的市的人大及其常委会制定
【解释】宪法 > 法律 > 行政法规 > 部门规章和地方性法规。
【例题·多选题】下列规范性文件中，不属于行政法规的是( )。
A、全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》
B、国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》
C、深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》
D、中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》
【答案】ACD
【解析】(1)选项A属于“法律”;(2)选项B属于“行政法规”;(3)选项C属于“地方性法规”，(4)选项D属于“部门规章”。
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