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2009年经济师中级财政税收国债讲解(3)

来源:233网校 2009-10-16 11:36:00

  一、国债规模的含义――掌握
  国债规模是一个国家的政府举借国债的数额及其制约条件。
  国债的规模包括3层意思:历年发行国债的累计余额;
  当年新发行国债的总额;
  当年到期需还本付息的债务总额。
  国债的规模包括2个方面的问题:国债的负担;国债的限度

  二、国债的负担---4个方面
  (一)认购者即债权人的负担
  (二)政府即债务人的负担
  (三)纳税人的负担
  (四)代际负担

  三、国债的限度及其衡量指标—5种指标
  (一)国债绝对规模的衡量指标
  1.历年累积债务的总规模;
  2.当年发行国债的总额;
  3.当年到期需还本付息的债务总额。
  (二)国债相对规模的衡量指标
  1.国债依存度 
    
  反映当年财政支出对国债的依赖程度,是控制国债规模的重要指标。
  根据国际通用的控制指标,国债依存度一般以15%~20%为宜。

  2.财政偿债率 
    
  这一指标反映了财政偿还到期国债本息的能力。
  一般认为财政偿债率应小于20%。

  3.国债负担率 
    
  它是衡量经济总规模对国债承受能力的重要指标,也是用于反映国债规模的主要指标之一。
  利用国债负担率控制国债规模,一般认为应该控制在10%左右,不宜超过15%。

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