政府预算的原则和政策
学习要求：掌握政府预算的原则和政策内容
具体内容：
一、政府预算的原则
(一)公开性：预算属于公开性的法律文件。
(二)可靠性
(三)完整性：一切财政都要在政府预算中反映。
(四)统一性：预算收支按照统一程序来编制
(五)年度性-----预算年度有历年制和跨年制
历年制：按公历计，每年的1月1日起到12月31日止，如我国和法国
跨年制：一个预算年度跨越两个日历年度，如英国、日本、印度、美国
我国遵循的预算原则：公开性、透明性、可靠性、稳健性、真实性和绩效管理。
【例题8：2004年多选题】下列属于政府预算一般性原则的有( )
A.统一性
B.年度性
C.周期性
D.保密性
E.可靠性
答案：ABE
二、政府预算政策
(一)健全财政政策
力求保持年度预算收支的平衡，并以此为衡量财政是否健全的标志。
(二)功能财政预算政策
美国经济学家勒纳于20世纪40年代提出的。
功能财政预算政策的核心内容是要说明政府不必局限于预算收支之间的对比关系、保持预算收支的平衡，而重要的是应当保持国民经济整体的平衡。
(三)周期平衡预算政策
美国经济学家阿尔文·汉森于20世纪40年代提出的。
该政策是指财政应在一个完整的经济周期内保持收支平衡，而不是在某个特定的财政年度或一个日历时期内保持平衡。政府应以繁荣年份的财政盈余补偿萧条年份的财政赤字，从而可以达到维持和稳定经济的目的。
(四)充分就业预算平衡政策
(五)预算平衡政策
主张政府不应干预经济，不应把预算收支作为干预经济的工具，应尽量谋求预算收支的平衡。
