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2010年中级经济师考试财政税收精讲班教辅及习题(7)

来源:233网校 2010-06-21 08:26:00

  三、财政支出效益分析的方法

  考试内容:掌握衡量财政支出效益的方法和适用的领域;熟悉成本-效益分析法的具体内容

  财政支出效益分析的方法主要有成本-效益分析法、最低费用法以及公共劳务收费法。

  (一)成本-效益分析法

  适用于那些有直接经济效益的支出项目,特别适用于投资性支出项目。

  在成本-效益分析中,需考虑的成本、效益状况:

  1.实际成本、效益与金融成本、效益

  2.直接成本、效益与间接成本、效益

  3.有形成本、效益与无形成本、效益

  此外还有内部成本、效益与外部成本、效益,中间成本、效益与最终成本、效益等。

  【例题1·多选题】财政支出在利用成本-效益分析法考核效益时,需要考虑的成本、效益状况有( )

  A.实际成本效益

  B.金融成本效益

  C.有形成本效益

  D.间接成本效益

  E.边际成本效益

  【答案】ABCD

  (二)最低费用选择法

  对每个备选的财政支出方案进行经济分析时,只计算备选方案的有形成本,而不用货币计算备选方案支出的社会效益,并以成本最低为择优的标准。

  适用于那些只有社会效益,其产品不能进入市场的支出项目,如军事、政治、文化、卫生等支出项目。

  该方法起源于美国,是对成本-效益分析法的补充。

  (三)"公共劳务"收费法

  对于那些既有社会效益,又有经济效益,但其经济效益难以直接衡量,而其产品可以全部或部分进入市场的支出项目(如教育、交通等支出),适宜采用公共劳务收费法。

  通过制定和调整"公共劳务"的价格或者收费标准,改进"公共劳务"的使用状况使之达到提高财政支出效益的目的。

  与成本-效益分析法以及最低费用选择法的区别在于:通过制定合理的价格和收费标准,来达到对"公共劳务"有效地节约地使用,而不是对财政支出备选方案的选择。

  公共劳务的定价:免费和低价政策、平价政策、高价政策

  1.免费和低价政策

  适用于必须从全局和社会的利益出发,在全国普遍使用,但居民对此尚未完全觉悟的情况,如强制进行义务教育,强制注射疫苗等。

  2.平价政策

  适用于从全社会的利益来看,无需特别鼓励使用,又无必要特别加以限制使用的"公共劳务",如公路、公园、铁路、医疗。

  3.高价政策

  适用于从全社会利益来看必须限制使用的"公共劳务"

  公共劳务收费法只适用于可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门。

  在上述三种较为流行的方法中,尤其是成本-效益分析法更为广泛地被发达国家所采用。

  【例题1·多选题】(2005年)下列项目中,适宜用最低费用选择法衡量效益的是( )。

  A.军事设施

  B.水利设施

  C.文化设施

  D.卫生设施

  E.义务教育

  【答案】ACD

  【例题2·单选题】下列项目中,适宜用成本-效益分析法衡量效益的是( )。

  A.基本建设投资

  B.军事设施

  C.文化设施

  D.卫生设施

  【答案】A

  【例题3·单选题】(2005年)考核基本建设投资支出效益时,采用的办法是( )。

  A.最低费用选择法

  B.公共劳务收费法

  C.最低成本考核法

  D.成本-效益分析法

  【答案】D

  【例题4·多选题】下列项目中,适宜用公共劳务收费法衡量效益的是( )

  A.公园

  B.军事设施

  C.文化设施

  D.卫生设施

  E.义务教育

  【答案】AE

  【例题5·单选题】对于交通、教育等支出项目,在衡量和提高财政支出效益时应采取的方法是( )。

  A."成本-效益"分析法

  B.投入产出评价法

  C.最低费用选择法

  D.公共劳务收费法

  【答案】D

  【例题6·单选题】(2006年)对文化支出项目的财政效益评价,所适用的分析方法是( )。

  A.投入产出分析法

  B.成本效益分析法

  C.公共劳务收费法

  D.最低费用选择法

  【答案】D

  【例题7·多选题】( )"公共劳务"适宜采用平价政策。

  A.公路

  B.公园

  C.铁路

  D.医疗

  E.强制进行义务教育

  【答案】ABCD

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