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2015年中级经济师财政税收考点:税收负担的概念
税收负担是指一定时期内纳税人因国家征税而承受的经济负担。税收负担可从两个方面来考察:从绝对的角度来看,它是指纳税人给国家的税款额;从相对的角度来看,它是指税收负担率,即纳税人的应纳税人的应纳税额与其计税依据价值的比率。由于税收受国民经济发展状况 税收负担是税收制度和税收政策的核心。
从一定意义上说,税收制度和税收政策制定的目的归根结底是为了解决两个问题:一个事如何确定税收负担的总量,二是如何将税收负担总量进行合理的分配。因此,税收负担的合理化与税制设计的合理以及税收政策的贯彻具有密切 税收负担影响资源配置从而关系到国民经济持续、快速、稳定发展。从微观来看,税收负担的高低直接影响到市场主体的经济利益,受市场利益机制的驱动,会引起资源在不同市场主体之间的流动,即资源都会流向最终获利水平较高的地方,从而引起整个经济运行的变动;从宏观来看,在一定经济水平下,经济的税收负担能力是有限的,税收负担超越了经济的承受能力,就会损害国民经济的健康发展。因此,税收负担无论在总体水平上还是在微观主体的分配上都会对经济发展产生重要的影响。
税收负担直接关系到国家与纳税人之间及各纳税人之间的分配关系。国家征税不仅影响纳税人占有和支配社会产品的总量,还影响不同纳税人之间占有和支配社会产品的比例。因此,税收负担的总量水平及分配比例将会对国家与纳税人之间以及各纳税人之间的社会产品分配关系产生很大影响。正确处理好由税收负担水平形成的税收分配关系,必然对分配关系进而对生产关系的完善起到积极作用。