考点：资源配置职能
一、资源配置职能的范围
1、公共物品：
国防、法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究
2、准公共物品
教育、医疗。生产准公共物品是政府职能的延伸
3、天然垄断行业的物品
有的可以通过财政进行资源配置，有的可以通过市场进行资源配置，但实行政府管制究竟采用何种方式，要以效率优先的原则视具体情况而定
二．财政资源配置职能的机制和手段
1.调节资源在政府部门和非政府部门之间的配置
（1）体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上。
（2）社会资源在政府部门和非政府部门之间的分配比例，主要取决于社会公共需要在整个社会需要中所占的比例，它是随着经济的发展、国家职能的转变和职能运行范围的变化而变化的。
2.调节资源在不同地区之间的配置
主要手段是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现。
3. 优化支出结构
保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的效率。我国国民经济和社会发展规划明确规定了当前优化财政支出结构的要求：
（1）向教育、公共卫生、社会保障、农业、就业等民生领域倾斜；
（2）向困难地区和群体倾斜；
（3）向科技创新和转变经济发展方式倾斜。
4.合理安排财政投资的规模和结构
保证在经济运行新常态下，坚持稳中求进的总基调，着力稳增长、调结构、促改革、推动供给侧结构性改革。财政投资要坚持退出竞争性领域，切忌越俎代庖，防止阻碍市场发挥决定性作用。
5. 创新财政资源配置方式
大幅度减少对资源的直接配置，大力提倡采取 PPP 方式，带动民间资本的发展，同时对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本——效益分析，降低成本，提高质量，增进效益。
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【历年真题·单选题】根据准公共物品的定义，下列属于准公共物品的是（）。
A. 医疗
B. 法律设施
C. 环境保护
D. 国防
A正确：准公共物品是指既有公共物品特征，又有私人物品特征，如教育、医疗等。
BCD错误：不具有私人物品特征，属于公共物品。
【历年真题·单选题】根据准公共物品的定义，下列属于准公共物品的是（）。
A. 教育
B. 法律设施
C. 环境保护
D. 国防
A正确：准公共物品是指既有公共物品特征，又有私人物品特征的物品，如教育、医疗等；
BCD错误：不具有私人物品特征。
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