考点：财政投资性支出
（一）政府财政投资的特点（与非财政投资比较）
特点 | 非政府部门投资 | 政府投资 |
盈利性 | 追求微观上的盈利性 | 可以不盈利或微利，但可以极大地提高国民经济的整体效益 |
规模 | 一般无力承担规模较大的投资项目，只能从事周转快、见效快的短期性投资 | 政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目 |
效益 | 不可能顾及非经济的社会效益 （如控制污染等） | 可以从事社会效益好而经济效益一般的投资 |
（二）影响政府投资占社会总投资比重的因素
1.经济体制的差异
• 一般来说，实行市场经济的国家，非政府部门投资在社会总投资中所占比重较大；实行计划经济体制的国家，政府投资所占比重较大。
• 在我国经济体制改革过程中，由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变时，政府投资在社会总投资中的比重有所下降。
2.经济发展阶段的差异
一般来说，发达国家中政府投资占社会总投资的比重较小；欠发达国家和中等发达国家的政府投资占社会总投资的比重较大。
（三）政府对投资的宏观调控方式
• 间接调控，是指通过税收、财政补贴、折旧政策以及产业政策等来制约非政府投资的条件，并通过政府投资的导向作用，来调控非政府部门投资的方向、规模和结构。
• 直接调控，就是根据宏观经济政策目标，结合非政府部门投资的状态，安排政府本身投资的方向、规模和结构，从而使全社会的投资达到优化状态。
（四）政府财政投资的决策标准
标准 | 内容 |
资本—产出比率最小化标准 （又称稀缺要素标准） | 指政府在确定投资项目时，应当选择单位资本投入产出比最优的投资项目 |
资本—劳动力最大化标准 | 指政府投资应选择使边际人均投资额最大化的投资项目，这种标准强调政府应投资于资本密集型项目 |
就业创造标准 | 政府应当选择单位投资额能够动员最大数量劳动力的项目。这种标准要求政府优先选择劳动力密集型的项目 |
（五）两个典型的财政投资：基础设施投资、财政三农支出。
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【经典真题·单选题】政府投资于资本密集型项目，所执行的投资决策标准是（）。
A. 就业创造标准
B. 资本—产出比率最大化标准
C. 资本—劳动力最大化标准
D. 资本—劳动力最小化标准
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