考点:税收支出
(一)概念
税收支出是指政府出于引导、扶持某些经济活动,刺激投资意愿或补助某些财务困难的集团而制定各种税收优惠措施,其目的不在于取得收入,而是为了实现特定目标而放弃一些税收。
税收支出是政府的一种间接性支出,属于财政补贴性支出。
(二)分类
从税收支出所发挥的作用来看,税收支出分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。
(三)形式
税收支出的形式有:税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵、加速折旧、退税等。
形式 | 详情 |
1.税收豁免 | 在一定期间内,对纳税人的某些所得项目或所得来源不予课税,或对其某些活动不列入课税范围等,以减轻其税收负担。 最常见的税收豁免项目有两类: (1)免除关税与货物税; (2)免除所得税 |
2.纳税扣除 | 准许企业把一些合乎规定的特殊支出,以一定的比例或全部从应税所得中扣除,以减轻其税负。 |
3.税收抵免 | 允许纳税人从其某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。 最主要的税收抵免有两种形式: (1)投资抵免(投资津贴); (2)国外税收抵免。 |
4.优惠税率 | 对合乎规定的纳税人采用低于一般税率的税率征税。纳税限额事实上就是优惠税率的方式之一。 |
5.延期纳税—适用于各种税 | 也称“税负延迟缴纳”,是允许纳税人对那些合乎规定的税收,延迟缴纳或分期缴纳其应负担的 税额。 |
6.盈亏相抵 | 盈亏相抵有一定的时间限制;就其应用的范围来看,盈亏相抵办法通常只能适用于所得税方面。 |
7.加速折旧 | 从总数上看,加速折旧并不能减轻企业的税负,对企业来说,虽然总税负未变,但税负前轻后重,有税收递延缴纳之利,也具有政府给予一笔无息贷款之效;对政府而言,在一定时期内,虽然来自这方面的总税收收入未变 ,但税收收入前少后多,有收入迟滞之弊,政府损失了一部分收入的“时间价值” |
8.退税 | 作为税收支出形成的退税是指优惠退税。包括两种形式:出口退税和再投资退税。 出口退税涉及的税种有: ①退还进口税。 ②退还已纳的国内销售税、消费税、增值税等。 |
(四)税收支出的预算控制
世界各国对税收支出进行预算控制的做法主要为三种类型:
1.非制度化的临时监督与控制。
2.建立统一的税收支出账户。
3.临时性与制度化相结合的控制方法。
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【经典真题·单选题】在一定期间内,对纳税人的某些所得项目或所得来源不予征税,属于税收支出中的( )。
A. 税收抵免
B. 税收扣除
C. 税收豁免
D. 优惠税率
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