2.税收政策

（1）在经济繁荣时期：

①政府通过提高税率、减少税收优惠等途径增加税收，减少企业和个人可支配收入；

②抑制企业和个人的投资需求和消费需求，降低社会总需求。

（2）在经济衰退时期：减少税收，增加社会总需求。

（3）税收是政府实行公平收入分配政策的重要手段。

【举例】通过调整个人所得税超额累进税率的起征点和免征额等途径，可以起到减少高收入者可支配收入的效果，实现收入公平分配的目标。

3.公债政策

（1）流动性效应

①通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。

②公债期限越短，流动性越高，变现能力越强。

③公债期限越长，流动性越低，变现能力越弱。

（2）利率效应：通过调整国债发行利率水平影响金融市场利率的变化，可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。

4.公共支出政策

（1）公共支出是指政府用于满足纯公共需要的一般性支出，主要包括狭义的购买性支出和转移性支出两大部分。

①狭义的购买性支出：是指政府进行日常行政事务活动所需要的商品和劳务支出，即政府的消费性支出。

②转移性支出：包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

（2）具体措施

①经济过热时，降低公共支出水平。

②经济萧条时，提高公共支出水平。

5.政府投资政策

（1）政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。

（2）具体措施

①经济过热时，降低投资支出水平；

②经济萧条时，提高投资支出水平。

（3）当社会总供求基本平衡，但总供求结构存在问题时：

①采取有保有压的政策；

②减少对过热行业的投资，增加对薄弱环节的投资，使社会总供求在结构上保持协调。

6.财政补贴政策

（1）财政补贴政策是保持经济平衡运行的重要手段之一 。

①经济过热时，减少财政补贴支出，使企业和个人的可支配收入减少，抑制企业和个人的投资需求和消费需求，进而减少社会总需求。

②经济萧条时，增加财政补贴支出，扩大社会总需求。

（2）财政补贴是政府实行公平收入分配政策的重要手段。

【总结】经济过热、减少社会总需求：增收减支。

2.计算公式

税收乘数KT

=国民收入变动率∆Y/税收变动率∆T

=-b/（1-b）

3.结论

（1）税收乘数表明税收的变动（包括税率、税收收入的变动）对国民收入变动的影响程度。

①由于税收增加会减少社会总需求，进而减少国民收入，所以税收乘数为负值，说明税收增减与国民收入增减呈反方向变动。

②政府增税时，国民收入减少，减少量为税收增量的b/（1-b）倍。

（2）如果边际消费倾向b为0.8，则税收乘数为-4。如果政府采取减税政策，虽然会减少财政收入，但将会成倍地刺激社会有效需求，从而有利于国民经济的增长。

4.比较

（1）同税收乘数比较，购买性支出乘数大于税收乘数。

（2）这说明增加财政支出政策对经济增长的作用大于减税政策。

2.行政时滞

又称为行动时滞，这是指财政部门在制定采取何种政策之前对经济问题进行调查研究所耗费的时间。

2.执行时滞

这是指政策议案经立法机关批准后交付有关单位付诸实施所需要的时间。

3.效果时滞

这是指政策正式实施到已对经济产生影响所需要的时间。