三、企业组织结构和组织机构
（一）企业组织结构的设计
企业组织结构是指企业全体员工为实现企业目标而进行的协作分工，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。
1、企业组织结构设计的影响因素
（1）企业制度 －－这是决定组织制度的首要因素
（2）企业外部环境
1）企业外部环境的基本内容
2）企业外部环境的不确定性
衡量环境不确定性的指标有两个：环境的复杂性和环境的稳定性。据此，企业环境的不确定性可划分为四种类型：（P62表1-3-1）
3）对环境不确定性的组织设计对策
A、相应地增加企业的职能部门和职位的数目，以加强企业的对外联系职能和信息的输入和输出。
B、加强企业管理中的协调和综合职能 C、增加组织结构的柔性 （P63表1－－3－－2） D、强化计划职能和对环境的
（3）企业经营战略对组织结构的影响
1）单一经营战略和多种经营战略
单一经营战略－－集权的职能制
副产品型多种经营－－集权的职能制
多种经营战略 相关型多种经营－－分权的事业部
非相关型多种经营－－母公司制
相连型多种经营－－混合型组织结构
2）不同的战略中心 不同的战略中心就要求有不同类型的组织结构。
3）保守型战略、风险型战略和分析型战略
第一、保守型战略－－刚性结构（职能制）
第二、风险型战略－－柔性结构（事业部制）
第三、分析型战略－－刚柔混合（矩阵制）
（4）企业技术与人员素质
企业技术对组织结构的影响包括：整个企业的技术特点和企业内部不同部门的技术特点对组织结构的影响。
1）企业级技术对组织结构的影响
第一、单件小批生产－－柔性结构
第二、大批大量生产－－刚性结构（P65表1-3-4）
第三、连 续 生 产－－柔性结构
2）部门级技术对组织结构的影响
第一、事务性工作－－刚性结构
第二、技能性工作－－偏向柔性 （P66表1-3-5）
第三、工程技术性工作－－偏向柔性
第四、非事务性工作－－柔性结构
3）人员素质对组织结构的影响
（5） 企业规模
不同规模企业的组织结构在下列各主要特征方面有着明显的差别：
1）结构的复杂性－－规模大复杂
2）决策分权化的程度－－小集大分
3）正规化程度－－大型企业的正规化程度高
4）人员结构－－－－第一是专业人员的比率，大型企业的比率较高
第二是中高层行政领导人员的比率，大型较低
（6）企业的生命周期
1）创业阶段
主要特点：……
所遇危机：领导危机
解决途径：创业人学会当管理者，或者是聘请一位新的优秀领导人。
2）集合阶段
主要特点：……
所遇危机：自主危机
解决途径：实行分权，以及分权后强化管理的正规化，以寻求适当的控制和协调
3）正规化阶段
主要特点：……
所遇危机：文牍主义危机
解决途径：实行一种协作和配合的新观念，实行更具柔性和灵活性的管理
4）精细阶段－－也即企业达到了成熟阶段。
2、管理幅度与管理层次
（1）管理幅度设计
管理幅度是指管理者所管辖的人员或部门的数目。因此就有管理幅度之宽窄之分。理论和实践证明，人的管理幅度是有限的。
1）管理幅度的影响因素: 第一、工作性质； 第二、工作能力；
第三、授权程度； 第四、协调控制； 第五、空间分布
2）管理幅度的设计方法: 经验统计法和变量测定法两种。
（2）管理层次设计
管理层次是指组织内纵向管理系统所划分的等级。大致分为高、中、基层。
基层组织管理者主要是承担控制职能
中层组织的管理者主要起承上启下的职能作用
高层组织的管理者主要起着决策性的职能作用
1）管理幅度与管理层次的关系
第一、管理幅度影响管理层次（反比）/ 第二、组织层次不同，其管理幅度也不尽相同
2）管理层次的影响因素
管理幅度是影响管理层次最主要的因素。影响管理幅度的因素也会影响管理层次。
除此之外还有如下因素：
第一、组织规模； 第二、内部沟通； 第三、组织变革； 第四、组织效率
3）管理层次的设计（P70例）
按管理幅度和管理层次的反比关系，就可以推算出组织中管理层次的大致安排。
3、组织职权与授权
（1）组织职权
1）组织职权的涵义
职权是指职务范围内的管理权限。是指为企业成员正式规定的权力。
企业组织职权的规定，是企业组织结构设计的核心内容。
2）组织职权的分类
第一、按职权所履行职能分类：经营决策权、生产指挥权、监督权和咨询权
第二、按职权关系分类：直线职权、参谋职权和职能职权
第三、按具体工作中的分工协作关系分类：决定权、提案权等等
第四、按专业内容分类：物资采购与供应、生产、技术、财务等
（2）授权
1）授权的涵义：即规定职权，
是指上级委授给下级一定的权力，使下属在一定的监督之下，有相当的自主权的行动权。其实质就是职权流动，而其流动的方向总是向下的。
2）授权的意义
第一、明确组织成员之间的关系
第二、使企业经理能腾出时间处理企业最重要的问题
第三、为下级人员提供培养和锻练工作能力的机会
第四、能够提高企业经营决策的效率
第五、能够提高企业组织成员的士气
3） 合理授权的基本原则
第一、统一指挥的原则 第二、视能授权的原则
第三、逐级授权的原则 第四、适度授权的原则
第五、职权明确的原则 第六、职权与职责相称原则
第七、适当控制原则 第八、例外管理原则 第九、职权绝对性原则
（3）集权与分权
1）影响集权与分权的因素
第一、决策的重要性 第二、政策的一致性要求
第三、规模问题 第四、企业文化
第五、主管人员的数量和管理水平
第六、控制技术和手段是否完善
第七、组织的动态特征 第八、环境影响
2）集权与分权相结合
第一、集权与分权相结合是企业存在的基本条件，是企业保持统一性和灵活性的客观要求。
第二、集权与分权相结合也是二者互相取长补短的需要
4、委员会组织（1921年杜帮公司首设）
企业委员会组织是指由集体来进行讨论、提出建议、作出决策的一种组织形式
（1）委员会的性质:是以集体活动为特点的。设立的根本目的在于实现企业经营管理的目标
（2）委员会组织的优缺点
优点： 1）集体判断 2）加强协调 3）实施决策
4）分散权力 5）加强职权 6）培养人员
缺点：费时费钱、行动迟缓、妥协解决、责任模糊。
（3）委员会制与个人负责制的比较
个人负责制的优点：权力集中、行动迅速、效率较高。
个人负责制的缺点：个人的知识、经验以及管理能力有限，考虑不周；有时可能导致专制和滥用职权。
结论：一般来说，委员会制在组织的高层管理中，尤其是在作出决策方面具有优势，而个人负责制则在执行决策的效率方面占有绝对优势。因此，在具体的管理实务中，正确的选择应该是实行这两种职权分配体制的结合，即组织重大决策的委员会制和执行中的个人负责制。
（4）委员会组织的运用
须重视的问题有： 1）权限和职责范围的规定 2）规模的确定 3）委员的选任
4）主席的挑选 5）议题的选择 6）决议的执行
（二）公司组织机构的运作
公司组织机构运作的基础是公司财产权能的分离，它决定了公司组织内在组成部分的相互关系。其中最为重要的是董事会与总经理的关系，因为它们实际上掌握着企业的经营权和管理权，对组织机构的运作效率起着决定性作用。
公司组织机构运作的实质是保证公司的经营决策与执行和对公司经营活动的监督与控制。
1、公司财产权能的分离
（1）企业财产权能分离的涵义
财产权能的分离是指财产权中所包含的诸项权能（所有权、占有权、支配权、使用权）分属不同的经济主体。财产权能分离最常见的是所有权与其他三个权能的分离，通常称之为所有权和经营权的分离。
企业财产权能分离的高级形式是公司财产权能分离，它是指公司原始所有权、法人产权、经营权三者的相互分离。
特点有：1）这种分离是以公司法人为中介的所有权与经营权的两次分离。
第一次分离是具有法律意义的出资人与公司法人的分离，即原始所有权与法人产权相分离；
第二次分离是具有经济意义的法人产权与经营权的分离。
2）法人产权从所有权中分离出来，使得法人产权不依赖于原始所有权而独立存在，公司产权取得了独立的法人资格。
3）公司制度下的所有权于经营权的分离，是以法律形式加以规范的，是永久性的彻底分离，使经营权摆脱了对所有权的依附。
（2）原始所有权与法人产权的分离
原始所有权与法人产权的分离是公司所有权本身的分离，公司出资者的所有权转化为原始所有权，失去了对公司资产的实际占有权和支配权；公司法人拥有法人资产，对所经营的资产具有完全的支配权，即法人产权。
原始所有权： 是出资人（股东）对投入资本的终极所有权，表现为股权。
法人产权：是公司作为法人对公司财产的排他性占有权、使用权、收益权、转让权，是一种派生的所有权，是所有权的经济行为。
表现为对公司财产的实际控制权。
（3）法人产权与经营权的分离
二者的分离是指具有经济意义的法人所有权与经营权的分离。公司法人产权集中于董事会，而经营权集中在经理手中。
经营权是对公司财产占有、使用和依法处分的权利，是相对于所有权而言的。
2、公司产权关系与组织机构
（1）产权关系决定着组织机构的基本框架
公司产权实现了原始所有权、法人产权与经营权的三权分离，决定着股东会、董事会和执行机构等公司组织机构的设置，进而决定了所有者、公司法人、经营者等之间责、权、利的实际关系。公司股东会、董事会和执行机构等组织机构的设置，既是公司产权关系的具体体现，又是公司产权有效运行的组织保证。 股东大会是原始所有权的载体；董事会作为法人产权的代表；经理人员对自己的经营成果负责；监事会则是股东大会派生出来的机构，行使 监督权。因此，公司制企业的产权关系与其组织机构一一对应，即财产管理权由股东大会行使、经营决策权由董事会行使、指挥权由执行机构行使、监督权则由监事会等行使。
（2）不同产权模式下的组织机构
1）美国高度分散产权下的组织机构 2）日本法人互相持股下的组织机构
3、公司董事会与经理的关系
（1）董事会与经理的基本关系:合作与控制应是其最基本的关系。但由于内部董事所占比例不同，就表现出了不同的合作与控制关系：
1）“看守型”董事会
其主要工作：仅限于选聘经营者并监督经营业绩关系 ：不过问、不干预
2）“包办型”董事会
其工作：全面介入公司的经营业务关系： 不重视与经理班子合作，只偏爱发号施令实施控制
3）“分工型”董事会
特征：分工明确、互不干扰，既能密切合作又有相互制约和需要
（2）董事会对经理的控制
1）董事会对经理的任免
任免程序一般是： 第一、股东大会选择外部董事；第二、外部董事选择总经理；第三、总经理选择内部董事（经理）；
第四、股东大会正式任命由内外董事组成的董事会；第五、董事会再正式任命总经理和经理班子
2）董事会对经理的监督
首先要合理确定监督范围。包括：指标监督和行为监督两类。其次要掌握科学的监督方法。
3）经理对董事的反控制，其实力来源于：
经营管理能力的差别、时间和信息量上的差别、及其拥有的管理班子和可以直接指挥的下属。
4、公司组织机构的决策与监控
（1）公司组织机构决策的特点
1）战略性 2）非程序性 3）风险性
（2）公司组织机构决策的执行（五种模式）
1）指令型 2）转化型 3）合作型 4）文化型 5）增长型
（3）公司组织机构的监控
1）组织机构监控的内容:第一、财务监控；第二、管理监控；第三、审计监控
2）组织机构监控的方法:第一、计划监控法；第二、授权监控法；
第三、组织监控法；第四、程序监控法；第五、人员监控法
5、公司治理及其演化
概念：有广义和狭义之分……
从理论上还可以划分为内部治理和外部治理: 从目前世界各国公司治理的演化来看，公司治理模式呈现趋同化趋势，即内部治理和外部治理再同一个国家的公司治理中并重，不在有主辅之分。
（三）信息技术与企业组织变革
1、企业组织结构变革的基本方向,信息技术的发展对企业组织影响的表现：
A、信息获取、处理能力的加强；
B、信息传递的更加有效；
C、“知识”来源的更加丰富；
D、新的合作关系从而新型的企业间组织形态的建立。
因此，现代信息技术的应用促进了企业组织的变革，组织的进一步分权化成为一种趋势；促使现有企业组织的边界逐渐变的模糊，从而提高了企业组织的适应性和效率。企业组织结构变革的总趋势具体表现为由传统的层级制组织模式向扁平化、柔性化、分立化和网络化等发展。
1）扁平化 2）柔性化 3）分立化 4）网络化
2、企业组织结构类型的新发展
（1）虚拟公司 （2）团队结构 （3）无界限组织
企业组织结构和组织机构练习：
（一）单选
1、大型多样化企业受复杂的协调问题困扰，倾向于采用（ ）
A、分散的多单位组织形式 B、集权式组织形式
C、金字塔式组织形式 D、平衡式管理模式
2、股东人数不规定上限，设立程序比较复杂，股东负有限责任，股票可以自由转让的公司称作（ ）
A、股份两合公司 B、两合公司
C、股份有限公司 D、有限责任公司
3、股份制对资源的优化配置作用是通过（ ）来实现的
A、对股东配股 B、对公众发行股票
C、职工的流动 D、股票的流动
4、公司财产权能的分离是指公司（ ）的分离
A、所有权与占有权 B、所有权与经营权
C、经营权与管理权 D、经营权与处置权
5、公司出资者的所有权转化为原始所有权，表现为（ ）
A、债权 B、股权 C、产权 D、经营权
6、企业全体员工为实现企业目标而进行的分工协作，及其在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系是企业的（ ）
A、法人治理结构 B、组织层次结构
C、职务分工结构 D、组织结构
7、与单一经营战略相适应是企业组织结构类型是（ ）
A、职能制 B、事业部制 C、矩阵制 D、母公司制
8、在企业发展的每一个阶段上都可能遇到组织危机，而领导危机处于（ ）
A、创业阶段 B、集合阶段 C、正规化阶段 D、精细阶段
9、风险型战略企业组织结构的特征是实行（ ）
A、刚性结构 B、柔性结构 C、职能制 D、矩阵制
10 、基层组织管理者承担的主要职能是（ ）
A、统筹规划 B、承上启下 C、决策 D、控制
11、企业组织结构是核心内容是（ ）
A、规定组织职权 B、设计组织层次 C、设计组织幅度 D、确定职能结构
12、管理幅度宽的好处是（ ）
A、便于培养和锻炼下属人员的独立工作能力和创造性
B、便于严格控制下属人员的活动
C、可用更多的时间来协调下属人员的工作
D、可以对下属人员管理地更具体、更详细
13、不同的企业级技术对组织结构的影响不同，其中（ ）
A、大批大量生产技术要求企业的管理层次要多
B、连续生产技术要求企业高层领导的管理幅度要小
C、单件小批生产技术要求集权程度要低
D、连续生产技术要求组织规范化的程序要多
14、在公司组织机构决策的执行中，重视运用组织结构、激励手段和控制系统来促进战略实施的模式是（ ）
A、指令型 B、合作型 C、增长型 D、转化型
（二）多选
1、企业环境的不确定性可以划分为低度、中低度、中高度和高度不确定四种类型，其所依据的指标为（ ）
A、环境的不确定性 B、环境的复杂性
C、环境的稳定性 D、环境的多变性
2、影响公司管理幅度的因素有（ ）
A、上下级关系的复杂程度 B、公司规模
C、授权程度 D、公司空间分布
3、经理对董事会反控制的实力来源有（ ）
A、经营管理能力的差别 B、时间和信息量上的差别
C、日常经营活动的直接指挥权 D、良好的社会关系
4、合理授权的基本原则有（ ）
A、统一指挥 B、逐级授权 C、合理平等
D、适度授权 E、例外管理
5、影响管理幅度的因素有（ ）
A、工作性质 B、工作能力 C、授权程度
D、空间分布 E、政策偏好
6、企业的委员会组织的优点是（ ）
A、权力集中 B、集体判断 C、加强协调
D、培养人员 E、强化局部职权
