市场准入的核心是市场准入的政策法规.,包括两方面的内容:
目 的 | 证明形式 | 部 门 | |
行政许可制度 | 证明市场主体具有某行业或商品的经营能力与资格 | 许可证 | 行业主管部门 |
企业登记管理制度 | 赋予并确认经营资格 | 营业执照 | 工商行政管理部门 |
注:企业登记管理制度分为登记和管理两个方面:登记方面又有实体和程序之分,在实体上主要有企业名称\注册资本\经营范围\企业法定代表人等,在程序上主要有开业\变更\注销等.管理方面则主要指对违反登记法规的行政处罚.
市场准入的程序:
可分为行政审批许可程序和审核登记程序两大部分.
行政审批程序: 申请----审批----颁发许可证
审核登记程序: 申请----审核----颁发营业执照
二者区别:1)颁发证书不同,一个是许可证,一个是营业执照
2)审批程序与审核程序不同.许可证的审批程序包括审查申请人是否符合经营条件,考核申请人,和检测鉴定产品.而登记审核只审核是否提供了需要行政许可审批的批准文件,并审核是否符合法律、法规规定的经营者作为法律主体的实体要件,比如注册资本\法定代表人\公司章程等.所以,相比较而言,行政审批所需时间较长,专业性更强.(一般了解)
二、市场主体登记制度(重点掌握)
1. 掌握三种市场主体登记制度:
登记体制类型 | 登记机关 | 登记管辖 | 规定条例 |
公司登记制度 | 工商行政管理机关 | 国家工商行政管理总局领导下的省、市、县三级登记管辖 | 《公司登记管理条例》 |
企业法人登记制度 (非公司法人) | 县级以上工商行政管理部门 | 同上 | 《企业法人登记管理条例》 |
营业登记制度, (对不具有企业法人条件的经营单位,如企业法人所属的分支机构\分公司\社会团体\事业单位\个人独资企业\合伙经营企业以及个体工商户) | 省级以下(包括省级)工商行政管理部门和工商行政管理所 | 省(全国性公司的分公司)、市、县工商管理局(其他公司的本地分支机构,但不包括外资公司分支机构) 工商行政管理分局 | 没有独立的法规来规定 |
例: 下列属于营业登记对象的是( )
A.总公司 B.分公司 C.子公司 D.个人独资企业 E个体工商户
答案:BDE.
2. 市场主体的登记类别与登记事项
登记类别: 掌握市场主体都是在什么时候需要进行开业登记、变更登记和注销登记.比如,歇业时应进行注销登记,注册资本变更时应进行变更登记。
登记事项:不同种类的主体,登记的事项也各不相同:
公司登记的主要事项有:名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限、股东或发起人的姓名或名称.其中尤其要注意书上对公司名称、公司住所、董事长、注册资本、经营范围的规定与解释.
企业法人登记的主要事项有:企业法人名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、从业人数、经营期限、分支机构.其中尤其要注意书上对各类事项如经营场所、法定代表人、注册资金、经营范围、经营方式、经济性质的解释.
营业登记的主要事项:注意不同种类的营业登记,其登记事项各不相同.