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2006年经济师考试经济基础财政(二)

来源:233网校 2006-10-07 09:46:00

  3.税制结构与经济结构的关系

  (1)经济结构决定税制结构

  (2)税制结构影响或反作用于经济结构。

  合理优化的税制结构有利于现有经济结构合理因素的发挥,促进现有经济结构的自我完善。

  4.税制结构优化

  (1)能否促进经济稳定发展;(功能上)

  (2)能否满足财政支出需求。(收入上)

  美国经济学家维克里和米尔利斯共同获得1996年诺贝尔经济学奖

  十六届三中全会税制改革的主要内容:

  按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税收改革;改革出口退税制度;统一各类企业税收制度;增值税由生产型改为消费型,将设备投资纳入增值税抵扣范围;完善消费税,是党扩大税基;改进个人所得税,实行综合和分类相结合的个人所得税制;实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消

  有关收费;在统一税政前提下,赋予地方适当的税政管理权;创造条件逐步实现城乡税制统一。

  (四)国际税收

  掌握国际税收的概念,掌握国际税收与一般税收的联系与区别,掌握税收管辖权的含义及其种类,熟悉国际重复征税的形成原因,熟悉税收管辖权交叉重叠的类型,掌握减轻或免除国际重复征税的主要方法。

  1. 国际税收的概念

  是指两个或两个以上的国家政府行使各自的征税权利,对跨国纳税人进行课税而发生的国家之间的税收分配关系,是经济国际化的必然产物。广以的国际税收所形成的税收分配关系涉及所得税、财产税、关税及商品税,狭义的国际税收所形成的税收分配关系只涉及所得税。

  2. 国际税收与一般税收的关系

  国际税收:1)国家之间的税收分配关系2)以一般税收为基础和前提3)通过协商谈判形成。

  国际税收以一般税收位基础和前提,是一般税收在国际经济发展到一定历史阶段的产物。

  联系:都与国家有必然联系;都是凭借国家的政治权力进行的分配;一般税收中的涉外税收要遵循国际税收的准则和规范。

  区别:一般税收属于国家内部事务,国际税收反映国家之间的权益分配关系;一般税收是通过一国的法律制度形成的,对纳税人具有强制性,国际税收则是通过协商或谈判形成;一般税收按课税对象不同可分为不同税种,国际税收不能划分为独立的税种,只有涉及的税种。

  3. 税收管辖权

  国际税收核心是税收管辖权。

  税收管辖权是指一国政府在征税方面的主权,它表现为一国政府有权决定对哪些人征税、征哪些税以及征多少税。(独立性、排他性)

  按照属地和属人原则分为:地域管辖权;公民和居民管辖权。

  具体操作(国际惯例):对居民纳税人实行居民管辖权,即居民纳税人对境内境外的全部所得负有纳税义务,不受国境的限制;对非居民则实行地域管辖权,即非居民纳税人只对征税国境内的所得负有纳税义务。

  4. 国际重复征税及其免除

  国际重复征税时各国税收管辖权交叉重叠的结果。

  重复征税类型:不同税收的重复(居民与地域、公民与地域、公民与居民);同种税收(居民与居民、地域与地域)

  避免重复征税国际办法:

  1)缔结双边与多边税收协定

  2)确立地域管辖权优先。

  减轻与免除国际重复征税办法:免税、扣除、低税、抵免(普遍采用)。

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