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2010中级经济基础预习辅导财政指出概述(6)

来源:233网校 2010-01-21 10:58:00

  我国财政支出结构

  学习要求:掌握我国财政支出结构存在问题的主要表现

  理解调整优化财政支出结构的主要方向。

  具体内容:

  财政支出总量快速增长,支出结构有所调整

  财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转化

  财政支出结构存在的问题

  我国目前财政支出范围和结构仍存在不合理的问题,主要是“越位”与“缺位”问题仍比较突出。

  1、财政支出“越位”:政府管了不该管的事

  (1)财政支出“越位”主要表现在:财政对一般竞争性领域的投资依然存在,对一些经营性事业单位仍然包揽过多、不合理的补贴过多等。

  (2)财政支出“越位”影响: 财政支出“越位”既挤占了稀缺的财政资源,分散了政府财力,使财政支出不能充分保证应优先保证的重点项目,又不利于政府职能转变、市场机制作用充分发挥和财政资金使用效益的提高。

  2、财政支出“缺位”:政府该管的没管好

  (1)财政支出“缺位”主要表现在:

  一是社会保障支出水平偏低;

  二是基础性科研和义务教育保障力度不够;

  三是对农村公共服务的保障水平严重短缺;

  四是财政对城市公共设施和各项社区基础设施建设的投入偏少

  (2)财政支出“缺位”带来的消极影响

  一是政府没有承担起弥补市场失灵的责任,降低了某些公共物品和服务的数量和质量;

  二是影响了经济体制改革的进一步深化;

  三是扰乱了国民收入分配秩序,产生了许多乱收费、乱摊派问题。

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