财政支出绩效考评的内容与方法
党的十六届三中全会提出要建立预算绩效评价体系
预算绩效评价体系,是指通过评价财政分配资金的合规性、合理性和有效性,提高财政支出的使用效率,优化财政支出的直接经济效益和社会效益。
1、目的与原则
(1)目的:主要是通过对部门绩效目标的综合考评,合理配置资源,优化支出结构,规范预算资金分配,提高资金使用效益和效率。
(2)原则:
①统一领导原则。绩效考评工作由财政部统一领导,中央各部门具体组织实施
②分类管理原则。
③客观公正原则。绩效考评以国家法律、行政法规为基本依据,按照“公开、公平、公正”的原则进行
④科学规范原则。
2、内容与方法
(1)主要内容:
制定明确、合理的财政支出绩效目标;
建立科学、规范的绩效考评指标体系;
部门为完成绩效目标采取的管理措施;
对绩效目标的实现程度及效果实施考核与评价;
运用考评结果提高预算编制、执行和管理水平。
(2)考评方法:比较法;因素分析法;公众评价法;成本效益分析法。
3、指标选择
确定合理的绩效考评指标是财政支出绩效考评的关键。
绩效考评指标的选择要遵循相关性、可比性、重要性和经济性原则来确定。
4、绩效考评程序一般分为准备、实施和撰写与提交绩效考评报告三个阶段