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2010中级经济师考试经济基础:政府预算和财政管理体制(1)

来源:环球网校 2010-07-15 08:24:00

  [导读]:2010年经济师考试定于11月7日。考试大为帮助考生有效复习、全面巩固知识。特整理2010中级经济师考试经济基础:政府预算和财政管理体制复习辅导资料。希望对考生有所帮助。

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  第一节、政府预算概述

  学习要求:

  掌握政府预算的概念、原则

  了解政府预算的职能和分类方法

  具体内容:

  一、政府预算的概念

  政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。

  1、从技术性方面看,政府预算包含两层含义:

  (1)从形式上看,政府预算是政府的财政收支计划,以预算平衡表的形式体现,该表反映了政府资金的来源和流向,体现了政府的年度工作重点和方向。

  (2)从内容上看,政府预算是政府对财政收支的计划安排。政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。

  2、从政治性方面看,政府预算是重大的政治行为。

  (1)政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间做出选择;

  (2)政府预算反映了支出上的优先权。

  (3)政府预算反映了政府准备购买的具体公共物品和服务及其成本。

  3、从本质上看,政府预算是国家和政府意志的体现。政府预算需要经过国家权力机构的审查和批准才能生效,是一个重要的法律性文件(属于年度立法)。

  政府预算制度最早出现在英国,英国于17世纪编制了第一个国家预算

  【例题1—08年单选】政府理财的主导和基本环节是(  )

  A、信贷计划

  B、政府预算

  C、国民经济发展计划

  D、年度投资计划

  【例题2--课后题第2题】从本质上看,政府预算是( )。

  A.政府财政收支计划  

  B. 财政部门按法定程序管理财政资金的活动

  C.政府理财的基本环节   

  D. 国家和政府意志的体现

  二、政府预算的职能--------反映、监督和控制

  1.反映政府部门活动

  反映和规定了政府在预算年度内的工作或活动范围,方向和重点。

  2.监督政府部门收支运作情况的功能

  作为我国各级人民代表大会审议的重要文件,政府预算是人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。

  3.控制政府部门支出的功能

  由各级人民代表大会审议、批准的政府预算,实质是对政府支出规模的一种法定授权。只有在授权范围内的支出,才是合法和有效的。

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