第十七章 中央银行与货币政策
第一节、中央银行
本节考点：
1、中央银行制度的必要性
2、中央银行的业务活动特征
3、中央银行的主要业务
4、中央银行资产、负债的构成
5、中国支付结算体系框架
本节内容：
一、中央银行制度
1、中央银行制度的定义
(1)中央银行：中央银行也称货币当局，处于金融中介体系的中心环节，是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质。
它的主要任务是：①制定和实施货币政策，调控宏观金融;
②实施金融监管，维护银行业的稳健运行。
(2)中央银行制度：中央银行制度是指由中央银行代表国家管理一国金融业，并以其为核心构成商业银行及其他金融机构为融资媒体的金融体制。
【例题1：2010年多选】关于中央银行职能的说法，正确的有()。
A.银行的银行
B.政策性银行
C.议会的银行
D.政府的银行
E.发行的银行
【答案】ADE
2.建立中央银行制度的必要性
(1)集中货币发行权的需要。
(2)代理国库和为政府筹措资金的需要。
(3)管理金融业的需要。
(4)国家对社会经济发展实行干预的需要。
3.中央银行的产生与发展
中央银行是伴随着资本主义银行业的发展而产生的，独占银行券的发行权是其产生的第一个标志。
中央银行产生和发展的进程大致如下：
(1)由商业银行转化为中央银行。
(2)专门设置的中央银行。较典型的是美国联邦储备体系。
(3)由综合型银行改革为单一职能的中央银行
4.中央银行独立性的起源及其发展
中央银行独立性问题的实质就是如何处理中央银行和政府之间关系的问题，即中央银行对政府直接负责还是对政府相对负责的问题。
中央银行的独立性经过了高度独立阶段;基本不独立和相对独立阶段。
【例题2：2008年、2010年单选】中央政府独立性问题的实质是如何处理中央银行和()之间的关系。
A、政府;
B、存款货币银行;
C、社会保障部门;
D、政策性银行
【答案】A
【例题3：2011年单选】中央银行是伴随着资本主义银行业的发展而产生的，其产生的第一个标志是()。
A.具备操作上的独立性
B.具备现场和非现场收集信息的手段和权力
C.独占银行券的发行权
D.对商业银行实施监管
【答案】C
【例题4：2007年多选题】从历史上看，建立中央银行制度的必要性主要体现在()。
A.集中货币发行权
B.集中黄金买卖权
C.代理国库和为政府筹措资金
D.管理金融业
E.确保国家对社会经济发展实行干预
【答案】ACDE
(二)中央银行的职责和业务活动特征
中央银行是国家干预经济、调节全国货币流通与信用的金融监管机关。
1、中央银行的职责：
利用所拥有的经济力量，如货币供给量、利率等，对金融领域乃至整个经济领域的活动进行管理、控制和调节。
2、中央银行业务活动特征：
(1)不以盈利为目的。以金融调控为己任，稳定货币，促进经济发展是其宗旨。
(2)不经营普通银行业务：不对社会上的企业、单位和居民个人办理存贷、结算业务，只与政府或商业银行等金融机构发生资金往来关系。
(3)在制定和执行货币政策时，中央银行具有相对独立性，不应受到其他部门或机构行政干预和牵制。
【例题5：2005年、2008年多选题】中央银行的特征主要表现为()
A.不以盈利为目的
B.只与企业和金融机构发生往来
C.在制定和执行货币政策时具有相对独立性
D.在制定和执行财政政策时具有相对独立性
E.可以经营商业银行业务
【答案】AC
【例题6：2011年单选题】关于中央银行业务特征的说法，正确的是()。
A.中央银行为企业办理存贷、结算业务
B.中央银行以盈利为目的开展业务
C.中央银行不与政府部门发生资金往来关系
D.中央银行在制定和执行货币政策时具有相对独立性
【答案】D
