考点四 国债
(一)国债的基本含义和种类
国债是一种有偿形式的、非经常性的财政收入，具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。
按发行地域不同。国债分为内债和外债；按时问长短不同分为短期国债(最典型的形式是国库券)、中
期国债和长期国债；按利率变动情况不同分为固定利率国债和浮动利率国债；按能否流通分为上市(流通)
国债和非上市(流通)国债；按债务本位不同分为货币国债和实物国债。
(二)国债的政策功能
1．弥补财政赤字
财政赤字可以通过向中央银行借款、增税和发行国债等方式弥补。其中以发行国债方式弥补财政赤字
对经济可能产生的副作用比较小。向中央银行借款造成货币供给增加，会诱发通货膨胀。增税不利于经济发展，而且存在政治风险。
2．筹集建设资金
3．调节货币供应量和利率
国债是一种收入稳定、无风险或风险较低的投资工具，有“金边债券”之称，特别是短期国债，流动
性强，被称为“有利息的钞票”。
4．调控宏观经济
【例13·多选题】国债的特征包括（ ）。
A．自愿性
B．强制性
C．有偿性
D．固定性
E．灵活性
【答案】ACE
【解析】本题考查国债的特征。国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。
