中央银行也称货币当局，中央银行处于金融中介体系的中心环节。中央银行是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质。
(一)建立中央银行制度的必要性
1．集中货币发行权的需要。
2．代理国库和为政府筹措资金的需要。
3．管理金融业的需要。
4．国家对社会经济发展实行干预的需要。
(二)中央银行的产生与发展进程
1．中央银行是伴随着资本主义银行业的发展而产生的，独占银行券的发行权是其产生的第一个标志。
2．中央银行的发展进程：由商业银行转化为中央银行(如英格兰银行)一专门设置的中央银行(如美国的联邦储备体系)一由综合型银行改革为单一职能的中央银行(如前苏联、新中国)。
(三)中央银行独立性
中央银行的相对独立性
概念 |
中央银行应在国家总体经济发展战略和目标之下，独立地制定、执行货币政策 |
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内容 |
(1)建立独立的货币发行制度，稳定货币 |
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基本原则 |
(1)中央银行应以一国宏观经济目标为出发点制定货币政策，从事相应的政策工具操作 (2)中央银行应按照金融运行规律，制定实施货币政策，规避政府短期行为的干扰 |
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模式 |
(1)独立性较大的模式：美国、德国 |
(四)中央银行的职责和业务活动特征
中央银行具有的业务活动特征，即：(1)不以营利为目的；(2)不经营普通银行业务；(3)在制定和执行货币政策时，具有相对独立性。
【例1·多选题】建立中央银行制度的必要性有（ ）。
A．集中货币发行权的需要
B．管理金融业的需要
C．满足投资者扩大生产的需要
D．国家对社会经济发展实行干预的需要
E．代理国库和为政府筹措资金的需要
【答案】ABDE
【解析】本题考查建立中央银行制度的必要性。建立中央银行制度的必要性包括：(1)集中货币发行权的需要；(2)代理国库和为政府筹措资金的需要；(3)管理金融业的需要；(4)国家对社会经济发展实行干预的需要。
【例2·单选题】以下属于专门设置的中央银行的是（ ）。
A．美国联邦储备体系
B．中国人民银行
C．前苏联国家银行
D．瑞典中央银行
【答案】A
【解析】本题考查中央银行的产生与发展。专门设置的中央银行较典型的是美国的联邦储备体系。
