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2020年中级《经济基础》第十一章:公共物品与财政职能
2020年中级经济师经济基础知识点:公共选择与政府失灵
1、公共选择是关于“政府失灵”的理论,它分析的是政治场景和公共选择中的个人(包括投票人、政治家、官僚)行为。
2、三大理论基石:①个人主义方法论;②经济人假设;③作为一种交易的政治过程。
3、政府失灵的表现形式
(1)选民“理性的无知”与“理性的非理性”。
指理性的选民由于不指望自己的一票能够影响选举结果,因而没有动力花费时间和成本去搜寻有关选举的信息。
(2)政治家选票极大化。
追求自我利益的政治家(政党),本身也不是基于选民的利益而行动,他们之所以提出符合选民意愿的纲领或提案,只是为了获得私利和再次当选。
(3)投票循环(“孔多塞悖论”)。
该模型表明,某些情况下简单多数决没有结果,即出现投票循环现象,没有哪个候选对象能够稳定地胜出。
(4)官僚体系无效率。
尼斯坎南的官僚理论解释了官僚体系缺乏效率的原因。该模型中的官僚机构具有两个特征:①官僚在给定需求约束和成本约束条件下,最大化本部门的总预算;②官僚机构负责生产某种公共物品与服务,以与其服务对象的预算拨款相交换。
尼斯坎南模型在公共物品的政府生产上,具有重要的政策含义:
①应当增强官僚部门内部的竞争性,增加某一行业官僚部门的数量是方法之一,也可以允许其他行业现有的官僚部门通过业务参与以强化竞争;
②通过改变对官僚的激励,引导其最小化既定产出的成本;
③通过公共物品和服务的生产外包,让更多的私人营利性企业加入公共物品和服务的生产过程中来,以期提有效率。
(5)利益集团与寻租。
利益集团与官僚的合作,通常只是推进了小集团而非中间投票人的利益。
【2018年真题·多选题】下列行为中,符合尼斯坎南模型的有( )。
A.通过公共物品和服务的生产外包,提有效率
B.增加某一行业官僚部门的数量.提高竞争性
C.通过改变对官僚的鼓励,引导其最小化既定产出的成本
D.通过政府垄断生产公共物品,提有效率
E.增强官僚部门内部的竞争性
【2018年真题·单选题】关于公共选择的说法。正确的是( )。
A.公共选择理论产生于20世纪40-50年代的英国
B.公共选择理论是关于“市场失灵”的理论
C.公共选择理论分析的是政治场景和公共选择中的个人行为
D.公共选择理论不以“经济人”为假设
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