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2020年中级《经济基础》第十六章：财政管理体制
2020年中级经济师经济基础考点：财政转移支付制度
含义 | 是在处理中央与地方财政关系时，协调上下级财政之间关系的一项重要制度。它通过垂直的即上一级财政流向下一级财政的资金流动，来实现上级政府对政府的补助，或从同级的富裕地区向贫困地区的资金流动。实现地区间公共服务水平提供能力的均等化。最早提出转移支付概念的是著名经济学家庇古。 | ||
特点 | 完整性、对称性、科学性、统一性和灵活性相结合、法制性 | ||
我国现行的财政转移支付制度 | 财政转移支付分类 | 均衡拨款 | |
专项拨款 | |||
我国的财政转移支付分类 | 一般性转移支付 | 指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排 | |
包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、资源枯竭城市转移支付等具体项目 | |||
专项转移支付 | 指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标．以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金．需要按规定用途使用 | ||
税收返还制度 | 包括增值税定额返还、消费税定额返还、所得税基数返还(企业所得税、个人所得税分享改革后的基数返还)和成品油价格与税费改革税收返还。 | ||
规范财政转移支付制度的任务 | 推进转移支付制度改革，形成以均衡地区间基本财力、由地方统筹安排使用的一般性转移支付为主体，一般性转移支付和专项转移支付相结合的转移支付制度 (1)完善一般性转移支付的稳定增长机制 (2)清理、整合、规范专项转移支付项目 | ||
【单选题】最早提出转移支付概念的经济学家是()。（2018年真题）
A.庇古
B.魁奈
C. 威廉配第
D. 西斯蒙第
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