第十一章 公共物品与财政职能
2023年中级经济师《经济基础》章节真题
一、单选题
1、私人物品的需求显示通过()
A. 法定性的市场交易
B. 自愿的政治交易
C. 自愿的市场交易
D. 强制性的政治交易
（1）在商品和服务市场上，人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量。
（2）私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的。
选项C正确，ABD属于干扰项
2、下列关于公共物品的融资与生产，说法错误的是 ()
A. 公共物品的生产不包括特许经营
B. 政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品多样化需求
C. 非排他性称为对自愿融资起阻碍作用的关键因素
D. 合同外包是公共服务提供私有化的表现
1.政府生产；
2.合同外包；
选项A错误；3.其他方式：例如特许经营、合同委托等，是介于政府生产和合同外包之间的公共物品供给方式。
选项B正确；由他人付费,而自己坐享其成,这就是“免费搭车”。“免费搭车”问题使公共物品市场融资机制失灵,因此由传统的公共物品理论引申出来的结论是,政府应作为公共物品供给的资金提供者,以强制税收的形式为公共物品融资。政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求；
选项C正确；在公共物品的两个主要特征中,非排他性成为对自愿融资起阻碍作用的关键因素。尽管有这种限制,公共物品有时还经由收费的集体行动而被自愿提
选项D正确；在合同外包中，私人签约者可能是营利性机构,也可能是非营利性机构,不论其性质如何,合同外包都是公共服务提供私有化的表现。
3、在现实生活中，通过(）显示对公共物品的需求。
A. 强制性的政治交易
B. 合法的市场交易
C. 自愿的市场交易
D. 公平的政治交易
选项A正确；公共物品的需求显示是通过具有【强制性的政治交易】实现的。
选项BD为干扰项
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4、下列经济目标中， 不属于财政行使经济稳定和发展职能目标的是( )。
A. 充分就业
B. 物价稳定
C. 经济增长
D. 减税降费
5、公共物品的特征中，阻碍融资的关键因素()。
A. 消费上的强制性
B. 消费上的非竞争性
C. 效用的不可分割性
D. 消费上的非排他性
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6、财政实现收入分配职能的机制和手段不包括( )。
A. 发挥公共支出的作用
B. 加强税收调节
C. 调整法定准备金率
D. 发挥财政转移支付作用
①根据市场和政府的职责分工,明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限。
②加强税收调节。
③发挥财政转移支付作用。
④发挥公共支出的作用。
二、多选题
1、我国在公共物品供给制度上的目标，是建立（）公共物品供给制度结构。
A. 决定性
B. 均衡发展的
C. 竞争性
D. 有效率的
E. 多元的
2、下列经济活动中,属于政府经济活动主要范围的有()。
A. 保障贸易顺差
B. 调节收入分配
C. 保证国有企业利润
D. 控制商品市场价格
E. 维持有效竞争
1.提供公共物品或服务。
2.矫正外部性。
3.维持有效竞争。
4.调节收入分配。
5.稳定经济。
综上所述，本题选择BE，ACD为干扰项
2022年中级经济师《经济基础》章节真题
一、单选题
1、在现实生活中，公共物品的需求显示是通过()实现的。
A. 政治机制
B. 市场机制
C. 价格机制
D. 竞争机制
2、在社会主义市场经济条件下，财政不具备的职能是（）
A. 经济稳定和发展职能
B. 确定要素价格职能
C. 资源配置职能
D. 收入分配职能
3、某种公共物品一旦被提供，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，这反映出该物品具备（）
A. 非排他性
B. 竞争性
C. 排他性
D. 非竞争性
4、关于财政收入分配职能的说法。正确的是( )。
A. 财政收入分配职能是指社会运用市场手段调整国民收入二次分配结果的职能
B. 财政收入分配职能是指政府运用财政手段调整国民收入二次分配结果的职能
C. 财政收入分配职能旨在实现效率最大化的目标
D. 财政收入分配职能旨在实现公平收入分配的目标
5、为了克服市场失灵，弥补市场机制的缺陷或不足，政府需要通过法律、行政和经济等手段进行干预，其经济活动范围不包括()。
A. 提供公共物品和服务
B. 决定资源配置
C. 矫正外部性
D. 稳定经济
选项ACD错误；B正确；
①提供公共物品或服务
由政府部门负责提供那些社会边际效益大于社会边际成本，因而不能通过市场有效供给的物品或服务。
②矫正外部性
由政府部门采取措施来排除私人边际成本和社会边际成本以及私人边际效益和社会边际效益之间的非一致性。
③维持有效竞争
由政府部门制订有关政策法令，实施禁止垄断、维持市场有效竞争的措施，以保证竞争性市场在资源配置方面的效率。
④调节收入分配
由政府部门运用各种手段对缺乏公平的收入分配状况进行调节，解决市场经济条件下的收入分配不公问题。
⑤稳定经济
由政府担当起维持经济稳定发展的责任，保持经济可持续发展。
6、公共物品政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的（）
A. 成本最小化的要求
B. 多样化需求
C. 效用最大化的要求
D. 数量需求
二、多选题
1、公共物品生产方式有（ ）
A. 合同委托
B. 特许经营
C. 联合融资
D. 合同外包
E. 政府生产
选项C错误；联合融资是公共物品的融资方式，另外两种融资方式是政府融资和私人融资。
2、财政实现收入分配职能的机制和手段主要有()。
A. 根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限
B. 加强税收调节
C. 通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等调节社会投资水平
D. 发挥财政转移支付作用
E. 发挥公共支出的作用
选项C错误；属于经济稳定和发展职能
3、关于公共物品生产的说法，正确的是( )
A. 合同委托属于公共物品生产的方式
B. 根据公共物品供给单位的不同，需要对社会组织、慈善机构、事业单位进行区别对待
C. 在合同外包中，生产公共物品的私人签约者一定是营利性机构
D. 特许经营属于公共物品生产的方式
E. 政府提供公共物品的成本最低
选项E错误；从交易费用经济学和不完全合同理论的角度看,各类组织(包括政府机关)在最小化交易费用方面具有不同的优势,应当通过不同组织结构间的比较制度分析,来确定何种组织结构在何种公共物品的生产上具有相对效率；
选项B错误；不同性质的供给主体应享有平等待遇,以促进其公平竞争,提高公共物品供给的数量与质量。
综上所述本题选择AD
2021年中级经济师《经济基础》章节真题
一、单选题
1、关于财政行使经济稳定和发展职能的说法，正确的是( ) 。
A. 财政行使经济稳定与发展职能，等于财政要直接操纵经济运行
B. 财政行使经济稳定和发展职能的目标中包括汇率稳定
C. 财政行使经济稳定和发展职能，重点是对社会资源在私人部门和政府部门之间进行配置
D. 财政行使经济稳定与发展职能，不仅要促进经济增长还要带来经济结构的改善
选项C错误；财政行使经济稳定职能,其重点不是对社会资源在私人部门和政府部门之间进行配置,而是维持社会资源在高水平利用状况下的稳定。
选项B错误；财政经济稳定和发展职能是指通过财政活动对生产、消费投资和储蓄等产生影响,达到稳定和发展经济的目的。财政行使经济稳定和发展职能的四大目标是充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。
选项A错误；需要指出的是,在社会主义市场经济条件下,财政行使经济稳定与发展职能,并不等于财政要直接操纵经济运行,而是通过调整优化财政支出和收入结构,发挥税收杠杆作用,通过财政政策与货币政策相协调,为经济的稳定和发展提供必不可少的条件。
2、关于公共物品生产的说法，正确的是()
A. 政府生产和合同外包是两种典型的公共物品生产方式
B. 合同外包中，私人签约者是一定是营业性机构
C. 特许经营不属于公共物品的生产方式
D. 公共物品的供给主体中不包括事业单位
选项B错误；政府生产是指代表公众利益的政治家雇用公共雇员,与他们签订就业合同，合同中对所需提供的物品或服务作出具体规定。合同外包是指政治家首先与私人厂商签约,再由这个私人厂商与其雇员签订劳务合同，按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务。在合同外包中，私人签约者可能是营利性机构,也可能是非营利性机构,不论其性质如何,合同外包都是公共服务提供私有化的表现。
选项C错误；其他介于政府生产和合同外包之间的公共物品供给方式还包括特许经营、合同委托等；
选项D错误；同样地,服务供给主体也不仅限于政府和私人企业,还包括社会组织、慈善机构、事业单位等。
3、公共物品的融资包括政府融资、私人融资和联合融资，政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品()
A. 排他性需求
B. 规模化需求
C. 竞争性需求
D. 多样化需求
选项ABC错误；为干扰项
二、多选题
1、关于公共物品的特点的说法，正确的有()
A. 公共物品的消费不存在搭便车问题
B. 公共物品的消费具有不可储存性
C. 公共物品的消费具有非排他性
D. 公共物品的消费具有非竞争性
E. 公共物品的消费具有非对称性
选项CD正确；公共物品的特征包括非竞争性和非排他性。
选项B错误；为干扰项
选项E错误；财政收支划分上作出这种非对称性安排
综上所述本题选择CD
2、社会主义市场经济条件下，属于财政资源配置范围的有()。
A. 提供准公共物品和服务
B. 调节收入分配
C. 维护市场竞争
D. 矫正外部效应
E. 满足政府行使职能的需要
3、市场并不总是有效率的，政府经济活动范围主要集中在（）
A. 保证绝对公平
B. 调节收入分配
C. 维持有效竞争
D. 矫正外部性
E. 提供公共产品和服务
1、提供公共物品或服务；
2.、矫正外部性；
3、维持有效竞争；
4、调节收入分配；
5、稳定经济。
综上所述本题选择BCDE
4、关于财政收入分配职能的说法，正确的有( )
A. 财政收入分配职能是政府调整国民收入再分配结果的职能
B. 财政收入分配职能是政府运用财政手段进行的
C. 财政收入分配职能可以通过转移支付对收入进行初次分配改变社会分配不公
D. 财政收入分配职能旨在实现公平收入分配的目标
E. 财政收入分配职能可以通过加强税收调节实现
财政实现收人分配职能的机制和手段主要有:
①根据市场和政府的职责分工,明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限。应属于政府财政发挥作用的范围,财政发挥的作用要到位,不能缺位;不属于政府财政发挥作用的范围,财政不能越位。
选项E正确；②加强税收调节。通过税收进行的收入再分配活动是在全社会范围内进行的对收入的直接调节,具有一定的强制性。例如,通过企业所得税和个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平,通过资源税调节自然资源形成的级差收入等。
③发挥财政转移支付作用。通过财政转移支付对收入进行再分配，是将资金直接补贴给地区和个人,有明确的受益对象、受益范围和政策选择性,对改变社会分配不公的程度具有重要作用。例如,增加对经济发展相对较慢地区的转移性支出,增加社会保障、收入保障,教育和健康等转移性支出等。
④发挥公共支出的作用。通过公共支出提供社会福利(如公共卫生防疫、福利设施与服务﹑保障性住房)等进行的收入分配,在受益对象上具有广泛性和普遍性。
综上所述本题选择BDE
