【财政部分备考点拨】：
财政部分在历年中级经济师经济基础知识的考试中分值在20分左右，本部分内容多以纯记忆为主，考查方式简单粗暴，建议考生理解好各章节之间衔接的内在联系，掌握好复习要点和方法，认真备考。
【本章节考点及考核方式】：
1、公共物品的基本内容。考查公共物品的特征、需求显示、融资、生产以及供给制度结构。
2、市场与政府经济活动范围。考查市场的主体，政府经济活动范围的主要方面（多选），根据内容选出对应是哪一方面（单选）。
考点一：公共物品及供给
1、公共物品
定义：指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
（美国）萨缪尔森提出的公共物品形式化定义奠定了现代财政学基础。
“纯公共物品”的两大特征：
非竞争性（主要特征） | 某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本。 |
非排他性（派生特征） | 一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，尽管技术可行，但成本过高。 |
2、需求显示
需求显示 | |
私人物品 | 通过自愿的市场交易实现。 个人出价——对私人物品的需求强度和数量 |
公共物品 | 通过具有强制性的政治交易实现。 |
3、公共物品决策机制的形式：
①介于独裁（一个人说了算）和一致同意之间，称为多数决策规则或少数服从多数。
②常见的多数决策规则：相对多数决策、二轮决选制、逆向排除法、博尔达计分法、孔多塞规则、赞同投票等。
4、公共物品的供给
融资（公共物品资金来源，谁付费、如何付费） | 生产（公共物品的生产或公共服务的递送） |
（1）政府融资：强制征税直接为公共物品融资。 （2）私人（自愿）融资：可能导致供给数量不足和结构不平衡/非排他性的阻碍。 （3）联合融资：政府以财政补贴和税收优惠的方式，鼓励私企提供公共物品。 | 典型生产方式：政府生产、合同外包 其他生产方式：特许经营、合同委托等 主体（平等）：政府、私企、社会组织、慈善机构、事业单位等
|
5、公共物品供给的制度结构内容
公共物品供给的制度结构 | 内容 |
决策制度（核心） | 提供什么？提供多少？ |
融资制度 | 谁来买单？如何付费？ |
生产制度 | 谁来生产？如何递送？ |
受益分配制度 | 谁是最终受益者？收益规模如何 |
反映出一国政府在经济社会生活中的角色——建立一个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度结构。 | |
经典考题：
1、关于公共物品需求显示的说法，正确的是（ ）。
A、公共物品是人们用出价多少表示对公共物品的需求强度
B、公共物品是具有经济效率的
C、公共物品的排他性消费不符合效率原则
D、公共物品是人们用出价多少表示对公共物品的需求数量
2、公共物品供给制度结构的内容包括公共物品供给的（ ）。
A、受益分配制度
B、决策制度
C、生产制度
D、绩效评价制度
E、融资制度
考点二：市场与政府的经济活动范围
1、市场系统的主体
居民：社会的基本细胞，社会生活的基本单位；基本目标是满足需要和效用水平的最大化。
企业：商品生产和交换的基本单位；基本目标是利润最大化并实现扩大再生产。
政府：为市场提供基础设施、教育和社会保障等公共物品和准公共物品；通过法律、行政和经济等手段干预市场。
2、政府经济活动范围
政府经济活动范围 | |
①提供公共物品或服务 | 即政府负责提供社会边际收益＞社会边际成本，无法通过市场配给的产品。 |
②矫正外部性 | 即政府采取措施来排除私人（社会）边际成本和私人（社会）边际收益之间的非一致性。 |
③ 维持有效竞争 | 即政府制定政策法令，以保证竞争性市场在资源配置方面的效率。 |
④调节收入分配 | 即政府调节收入分配不公。 |
⑤稳定经济 | 即由政府担当起维持经济稳定发展的责任，保持经济可持续发展。 |
经典考题：
1、下列经济活动中，不属于经济活动范围的是（ ）
A、生产私人物品
B、调节收入分配
C、矫正外部性
D、维持有效竞争
2、矫正外部性的说法，正确的是（ ）。
A、矫正外部性是完全不可能的
B、矫正外部性是可行的，但有一定困难
C、矫正外部性是唯一的方式
D、矫正外部性会带来道德风险
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