必备干货！中级经济师经济基础考点汇总：财政职能篇

资源配置

定义：将一部分社会资源集中起来形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。

落脚点：满足社会公共需要

范围：市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。

（如：国家安全支出、公共卫生/工程、矫正外部效应等）

机制和手段：

1) 确定社会公共需要的基本范围、财政收支占GDP的比例。

2) 优化财政支出结构、为公共工程提供必要资金。

3) 通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式引导和调节社会投资方向等。

4) 部门预算制度、建立国库集中收付制度、绩效评价制度。

收入分配

定义：对收入和财富分配的结果进行纠正属于财政收入分配职能的范畴，实现公平分配。

（在市场经济条件下，初次分配是按要素所有者的禀赋条件和公平的市场定价实现的。）

机制和手段：

1) 明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限。

2) 加强税收调节：

收入再分配、全社会范围直接调节

企业/个人所得税、资源税等

3) 财政转移支付（收入再分配）

直接补贴个人：增加社会保障支出、教育健康等。

4) 发挥公共支出作用：提供社会福利（公共防疫、福利设施、保障性住房）

 经济稳定和发展
（优化财政支出和收入结构）

定义：财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响达到稳定和发展经济目的。

目标：充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡。

重点：维持社会资源在高水平利用状况下的稳定。

机制和手段：

1) 财政政策和货币政策的结合，推动供求平衡。

2) 税收、财政补贴、公债、财政贴息等调节社会投资需求。（财政对市场不愿意进入的领域进行投资。

3) 税收等调节个人消费水平和结构。

4) 财政加大对节约资源、环保的投入，加大对教科文卫投入。