教材读“薄“！中级经济师经济基础考点汇总：政府预算（下）

全国人民代表大会

审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；

批准中央预算和中央预算执行情况的报告。

全国人大常委会

审查和批准中央预算调整方案、中央决算等；

监督中央和地方预算执行。

地方各级人大常委会

监督本级总预算的执行；

审查和批准本级政府决算、本级预算调整方案等。

各级人民政府

组织编制本级预算、决算草案；

决定本级政府预备费动用；

编制本级预算调整方案等。

审计机关

审计监督各级人民政府及其各部门财政收支、国有金融机构、企业事业组织财务收支等。

一般公共预算

政府以社会管理者身份，筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运行、保障国家安全。

收入科目：税收、非税收、债务收入、转移性收入

政府性基金预算

政府通过向社会征收基金、收费以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展。

管理原则：以收定支、专款专用、结余结转下年继续使用。

国有资本经营预算

国家以所有者身份依法取得和分配国有资本收益。

社会保险基金预算

1、定义：政府通过社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险

2、指导思想：科学发展观

3、原则：

①依法建立，规范统一。

②统筹编制，明确责任。

③专项基金，专款专用。

④相对独立，有机衔接：社会保险基金不能用于平衡财政预算，但财政预算可补助社会保险基金。

⑤收支平衡，留有结余。

4、编制范围：按险种分别编制，分为企业职工/城乡居民基本养老基金、城镇职工/居民基本医疗保险基金、失业/工伤/生育保险基金

5、编报和审批：全国社会保险基金预算草案由人力资源社会保障部汇总编制，财政部审核，财政部和人社部联合向国务院报告

6、决算：人社部汇总编制，财政部审核， 由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。

预算编制制度

部门预算制：（市场经济国家财政预算管理的基本形式。）                

定义：由基层单位开始编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的年度财政收支计划。
               

编制：

部门收入预算：标准收入预算法                

部门支出预算：零基预算法                

编制方法：自下而上；基本流程： “两上两下”                

2011年1月1日起，预算外资金收入（不含教育收费）全部纳入预算管理。

预算执行制度

1、建立国库集中收付制度。

2、实行政府采购制度。