抓大放小！中级经济师经济基础考点汇总：财政政策篇

定义

是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。

功能

导向功能、协调功能、控制功能、稳定功能

目标

促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡、经济稳定增长

工具

预算政策：预算调节经济的作用表现在财政收支的规模及其差额上。

税收政策：政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式

公债政策：

政府调控公债流动性。

政府调整国债发行利率水平

公共支出政策：

购买性支出：政府日常行政事务活动

转移性支出：包括政府补助、捐赠、债务利息支出

政府投资政策：

经济过热→降低投资支出→经济降温→平稳回落

经济萧条→提高投资支出→缓解或逐步消除衰退

政府补贴政策：

经济过热→减少财政补贴支出→经济降温→平稳回落

经济萧条→增加财政补贴支出→拉动经济增长

通过增加财政补贴，可以提高低收入群体的可支配收入水平，促进社会公平分配。

按调节经济周期的作用分类

1、自动稳定的财政政策：
指财政制度本身存在的一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展而自动调节经济运行的机制。
包括：

①累进所得税。

②政府福利支出的自动稳定作用。

2、相机抉择的财政政策：

政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济，实现财政政策目标。

包括：
①汲水政策：
定义：指经济萧条时，通过公共投资增加有效需求，拉动经济。
特点：
（1）以市场经济的自发机制为前提，是诱导经济复苏的政策。
（2）手段：扩大公共投资规模，启动和活跃社会投资。
（3）财政投资规模的有限性：只要社会投资恢复活力、经济实现自主增长，政府就不再投资或缩小投资规模。

（4）是一种短期的财政政策。

②补偿政策：

定义：指政府有意识地从当时经济状态的反方向上调节经济变动的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。

按财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能

1、扩张性财政政策：

适用情况：社会总供给＞社会总需求（经济萧条）
手段：增加预算、财政支出、政府投资、财政补贴；减税

2、紧缩性财政政策：
适用情况：社会总需求＞社会总供给（经济过热）
手段：减少预算、财政支出、政府投资、财政补贴；增税、增发国债

3、中性财政政策：
适用情况：经济稳定增长
手段：财政收支基本平衡或动态平衡的财政政策

搭配

1、双松”搭配：

扩张性财政政策与扩张性货币政策：刺激经济增长，扩大就业

2、“双紧”搭配

紧缩性财政政策与紧缩性货币政策：抑制通胀

3、“松紧”搭配

紧财政＋松货币：控制通胀同时保持经济适度增长

松财政＋紧货币：保持经济适度增长同时尽可能避免通胀

税收乘数

税收乘数=国民收入变动率/税收变动率 KT=∆Y/∆T=-b/（1-b）                

乘数<0：表吗税收增减与国民收入变动呈反方向变动

政府购买支出乘数

政府购买支出乘数=国民收入变动率/政府购买支出变动率
KG= ∆Y/∆G=1/（1-b）

平衡预算乘数

平衡预算乘数Kb=国民收入变动率∆Y/政府购买支出变动率∆G（或者税收变动率∆T）
Kb=∆Y/∆G=（1-b）/（1-b）=1
政府投资或支出扩大、税收减少→扩张效应

政府投资或支出减少、税收增加→紧缩效应