思维导图+历年常考点：中级经济师《经济基础》第十七章

按调节经济周期的作用分类

1、自动稳定的财政政策：
指财政制度本身存在的一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展而自动调节经济运行的机制。
主要表现：

①累进所得税（包括个人所得税和企业所得税）的自动稳定作用。

在经济萧条时期，个人收入和企业利润减少，税基相对缩小，适用的累进税率相对下降，税收会自动减少。

②政府福利支出的自动稳定作用。经济衰退时，领取失业救济和各种福利标准的人数增加，政府福利支出自动增加，有利于抑制消费支出的持续下降。

2、相机抉择的财政政策：

政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行，实现财政政策目标。

包括：
（1）汲水政策：
定义：指经济萧条时，通过公共投资增加有效需求，拉动经济。
特点：

①以市场经济的自发机制为前提，是诱导经济复苏的政策。

②手段：扩大公共投资规模，启动和活跃社会投资。
③财政投资规模的有限性：只要社会投资恢复活力、经济实现自主增长，政府就不再投资或缩小投资规模。

④是一种短期的财政政策。

（2）补偿政策：

定义：指政府有意识地从当时经济状态的反方向上调节经济变动的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。

按财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能

1、扩张性财政政策：

适用情况：社会总供给＞社会总需求（经济萧条）
手段：增加预算、财政支出、政府投资、财政补贴；减税

2、紧缩性财政政策：
适用情况：社会总需求＞社会总供给（经济过热）
手段：减少预算、财政支出、政府投资、财政补贴；增税、增发国债

3、中性财政政策：
适用情况：经济稳定增长
手段：财政收支基本平衡或动态平衡的财政政策

搭配

1、“双松”搭配：

扩张性财政政策与扩张性货币政策：刺激经济增长，扩大就业，但也会带来通货膨胀的风险。

2、“双紧”搭配

紧缩性财政政策与紧缩性货币政策：抑制通胀，但有可能带来经济停滞的后果。

3、“松紧”搭配

紧财政＋松货币：控制通胀同时保持经济适度增长。

松财政＋紧货币：保持经济适度增长同时尽可能避免通胀。

税收乘数（K_T）

含义：指国民收入变动与引起这种变动的税收变动的比率。表明税收的变动（包括税率、税收收入的变动）对国民收入变动的影响程度。

计算公式：
税收乘数=国民收入变动率/税收变动率 K_T=∆Y/∆T=-b/（1-b）

b：边际消费倾向

特点和作用：

①K_T为负值，说明税收增减与国民收入增减呈反方向变动。

②政府增税时，国民收入减少，减少量为税收增量的b/（1-b）倍。 说明，如果政府采取减税政策，虽然会减少财政收入，但将会成倍地刺激社会有效需求，从而有利于国民经济的增长。

政府购买支出乘数（K_G）

含义：指国民收入变动与引起这种变动的政府购买支出变动的比率。表明购买性支出变动对国民收入变动的影响程度。

计算公式：

政府购买支出乘数=国民收入变动率/政府购买支出变动率K_G= ∆Y/∆G=1/（1-b）

b：边际消费倾向

特点和作用：

①K_G为正数，说明购买支出增减与国民收入增减呈同方向变动。

②政府增加购买性支出时，国民收入增加，增加量为支出增量的1/（1-b）倍。

③同税收乘数比较，购买性支出乘数大于税收乘数。这说明增加财政支出政策对经济增长的作用大于减税政策。

平衡预算乘数
（K_b=1）

含义：指政府收入和支出同时以相等数量增加或减少时，即政府在增加（或减少）税收的同时，等量增加（或减少）购买性支出，维持财政收支平衡，对国民收入变动的影响程度。

计算公式：

平衡预算乘数Kb=国民收入变动率∆Y/政府购买支出变动率∆G（或者税收变动率∆T）
K_b=∆Y/∆G=（1-b）/（1-b）=1
b：边际消费倾向
表明：

即使增加税收也会减少国民收入，但如果同时等额增加政府支出，国民收入也会以支出增加的数量增加。这意味着即使实行平衡预算政策，仍具有扩张效应，其效应等于1。

财政乘数效应表明：

当政府投资或支出扩大、税收减少时，对国民收入有加倍扩大的作用，从而产生宏观经济的扩张效应；

当政府投资或支出减少、税收增加时，对国民收入有加倍收缩的作用，从而产生宏观经济的紧缩效应。