【本章考情分析】在2021年中级经济师的考试中,《财政政策》的分值占比在2分左右,主要考查了财政政策的工具、财政政策的类型、财政政策乘数的计算,均是常规考点也是历年的真题,其中,财政政策的类型考查得比较细致和全面,选项设置上难度较高,大家注意
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考点巩固一:财政政策的工具
6个工具 | 内容 |
1、预算政策 | 预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。 |
2、税收政策 | 税收是政府实行公平收入分配政策的重要手段。 |
3、公债政策 | (1)流动性效应:通过调整公债的流动性程度,改变社会经济资源的流动状况,可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。期限越短,流动性越高,变现能力越强;期限越长,流动性越低,变现能力越弱。 (2)利率效应:通过调整国债发行利率水平影响金融市场利率的变化,可以对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。 |
4、公共支出政策 | (1)狭义的购买性支出:指政府进行日常行政事务活动所需要的商品和劳务支出,即政府的消费性支出。 (2)转移性支出:包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。 |
5、政府投资政策 | 政府投资:指财政用于资本项目的建设性支出,它最终将形成各种类型的固定资产。 (2)经济过热时,降低投资支出水平;经济萧条时,提高投资支出水平。 (3)当社会总供求基本平衡,但总供求结构存在问题时,采取有保有压的政策,减少对过热行业的投资,增加对薄弱环节的投资,使社会总供求在结构上保持协调。 |
6、财政补贴政策 | 财政补贴政策是保持经济平衡运行的重要手段之一 。 ①经济过热时,减少财政补贴支出,使企业和个人的可支配收入减少,抑制企业和个人的投资需求和消费需求,进而减少社会总需求。 ②经济萧条时,增加财政补贴支出,扩大社会总需求。 |
考点巩固二:财政政策的类型
1、根据财政政策调节经济周期的作用划分:
类型 | 内容 |
1、自动稳定的财政政策: 指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展,自动调节经济运行的机制;也被称为财政“自动稳定器”。 | 主要表现: ①累进所得税(包括个人所得税和企业所得税)的自动稳定作用:经济萧条时期,个人收入和企业利润减少,税基相对缩小,适用的累进税率相对下降,税收会自动减少。 ②政府福利支出的自动稳定作用:经济衰退时,领取失业救济和各种福利标准的人数增加,政府福利支出自动增加,有利于抑制消费支出的持续下降。 |
2、相机抉择的财政政策: 指政府根据一定时期的经济社会状况,主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具,干预经济运行,实现财政政策目标。 例子:美国实施的罗斯福-霍普金斯计划(1929-1933年)、日本实施的时局匡救政策(1932年)
| (1)汲水政策:指在经济萧条时期进行公共投资,以增加社会有效需求,使经济恢复活力的政策。 ①以市场经济所具有的自发机制为前提,是一种诱导经济复苏的政策; ②以扩大公共投资规模为手段,启动和活跃社会投资; ③财政投资规模具有有限性,即只要社会投资恢复活力、经济实现自主增长,政府就不再投资或缩小投资规模; ④如果经济萧条状况不再存在,这种政策就不再实行,因而它是一种短期财政政策。 (2)补偿政策:指政府有意识地从当时经济状态的反方向调节经济变动的财政政策,以达到稳定经济波动的目的。 经济萧条时期,通过增加财政支出、减少财政收入,增加社会有效需求,刺激经济增长。 经济繁荣时期,通过增加财政收入、减少财政支出,减少社会过剩需求,稳定经济波动。 |
2、根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分:
类型 | 内容 |
扩张性财政政策 | 定义:指通过财政收支活动来增加和刺激社会总需求的政策。 适用:社会总需求不足的情况 措施:通过减税、增加财政支出等手段扩大社会总需求,最终实现社会总供需的平衡。 |
紧缩性财政政策 | 定义:指通过财政收支活动来减小和抑制社会总需求的政策。 适用:社会总需求>社会总供给的情况下 措施:通过增加税收、减少财政支出等手段抑制社会总需求,最终实现社会总供需的平衡。 |
中性财政政策/均衡性财政政策 | 适用:经济稳定增长时期 措施:政府通过实施财政收支基本平衡或者动态平衡的财政政策,既不产生扩张效应,也不产生紧缩效应,以保持经济持续稳定发展。 |
【2021真题】
1、财政“汲水政策”的特点有( )
A、该政策是一种诱导经济复苏的政策
B、该政策以扩大公共投资规模为手段
C、实行该政策时,财政投资规模具有有限性
D、该政策是一种短期的财政政策
E、该政策具有自动调节经济运行的机制
2、关于相机抉择财政政策的说法,正确的有( )
A、汲水政策以扩大公共投资规模为手段
B、汲水政策以市场经济所具有的自发机制为前提
C、补偿政策是政府有意识地从当时经济状态的反方向调节经济变动的财政政策
D、汲水政策是以中长期的财政政策
E、相机抉择的财政政策效果可以通过累进所得税的自动稳定作用实现
【真题点拨】以上是财政政策的不同类型出现在2021年中级经济师不同场次的考法,考查得比较的细致和全面,选项的设置也比较灵活,这两个题目从考生的反馈来看正确率仅14%~16%左右,大家在备考2022年考试的过程中一定要注意复习到位。
考点巩固二:财政政策乘数
财政政策乘数 |
内容 |
税收乘数(KT) |
税收乘数=国民收入变动率/税收变动率 KT=∆Y/∆T=-b/(1-b) b:边际消费倾向 |
政府购买支出乘数(KG) |
政府购买支出乘数=国民收入变动率/政府购买支出变动率KG= ∆Y/∆G=1/(1-b) b:边际消费倾向 |
平衡预算乘数 |
平衡预算乘数Kb=国民收入变动率∆Y/政府购买支出变动率∆G(或者税收变动率∆T) |
财政乘数效应表明: 当政府投资或支出扩大、税收减少时,对国民收入有加倍扩大的作用,从而产生宏观经济的扩张效应; 当政府投资或支出减少、税收增加时,对国民收入有加倍收缩的作用,从而产生宏观经济的紧缩效应。 |
【2021真题】
1、已知边际消费倾向为0.6,则税收乘数为( )
A、1.5
B、-1.5
C、1.67
D、-1.67
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