课堂笔记：公共物品与财政职能的几个高频考点

考点一：公共物品的定义及其融资与生产

1、公共物品的特征及需求显示

2、公共物品的融资与生产

3、公共物品供给的制度结构

该制度结构涉及以下四方面内容：

①公共物品供给的决策制度：何种物品应当被公共地而不是私人地提供？提供多少？决策问题是公共物品供给制度结构的核心。 现代社会中，公共物品的决策权最终应属于每一位社会成员或经其同意的代议机构。

②公共物品供给的融资制度：由谁为公共物品付费？以何种方式付费？

③公共物品供给的生产制度：由谁负责公共物品的生产或公共服务的递送？以何种方式生产与递送？

④公共物品的受益分配制度：谁将成为公共物品供给的最终受益者？受益的规模和结构状况如何？

考点二：市场与政府的经济活动范围

考点三：财政的基本职能

考点四：公共选择与政府失灵

1、公共选择理论

2、政府失灵的表现形式

①选民“理性的无知”与“理性的非理性”

②政治家(政党)选票极大化

③投票循环

④官僚体系无效率

⑤利益集团与寻租

考点五：建立现代财政制度

1、建立完整、规范、透明、有效的现代政府预算管理制度：是现代财政制度的基础；

2、立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系；

3、健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制：完善中央与地方的事权和支出责任划分；进一步理顺收入划分。

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