考点三 通货膨胀的治理
(一)通货膨胀治理的必要性
1．通货膨胀对社会再生产的负面影响
(1)通货膨胀不利于生产的正常发展。
通货膨胀初期会对生产有一定的刺激作用，但这种刺激作用是递减的，随之而来的就是对生产的破坏性影响。
(2)通货膨胀打乱了正常的商品流通秩序。
通货膨胀情况下，商品会长期滞留在流通领域，迟迟不能进入消费领域。
(3)通货膨胀是一种强制性的国民收入再分配。
①受益者：经营垄断商品、从事囤积居奇的专门投机商和不法经营者；雇主；债务人。
②受害者：依靠固定薪金维持生活的职员；工人和雇员；债权人。
通货膨胀对分配的影响还表现在债权债务关系中，那些以一定利率借得货币的债务人，由于通货膨胀降低了实际利率，使他们的实际债务减轻，因而是受益者；而那些以一定利息为报酬持有债权的人，则由于实际利率下降而受到损失。
(4)通货膨胀降低了人们的实际消费水平。
【例6·单选题】通货膨胀对生产具有一定的刺激作用，这主要发生在通货膨胀的（ ）。
A．初期
B．中期
C．中后期
D．后期
【答案】A
【解析】本题考查通货膨胀的影响。通货膨胀初期会对生产有一定的刺激作用，但这种刺激作用是递减的，随之而来的就是对生产的破坏性影响。
2．通货膨胀对金融秩序的负面影响
(1)通货膨胀使货币贬值，当名义利率低于通货膨胀率，实际利率为负值时，贷出货币得不偿失，常常会引发居民挤提存款，而企业争相贷款，将贷款所得资金用于囤积商品，赚取暴利。
(2)名义利率上升，证券价格下降(熊市)。
(3)生产领域受到打击，工商业股票处于过度投机状态。
(4)严重的通胀会动摇人们对货币信用体系的信心，导致一国货币制度受到威胁。
3．通货膨胀对社会稳定的负面影响
(1)固定收入者生活水平下降，增加社会不安定因素。
(2)收入再分配，导致社会两极分化加剧、社会矛盾加剧。
(3)人们对货币信用体系失去信心，动摇了政权。
(二)通货膨胀治理的对策
治理通货膨胀的对策
治理对策 |
具体措施 |
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紧缩的
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(1)紧缩性的财政政策 |
续表
治理对策 |
具体措施 |
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积极的 |
(1)减税，即降低边际税率 |
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从严的收 |
收入政策主要针对成本推动型通货膨胀，通过对工资和物价上涨进行直接干预来降低通货膨胀 |
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其他治 理措施
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(1)收入指数化——由弗里德曼提出 膨胀本身 (2)币制改革 |
【例7·多选题】紧缩性的财政政策措施一般包括（ ）。
A．发行公债
B．增加税收
C．减少政府支出
D．适当增加财政赤字
E．刺激消费
【答案】ABC
【解析】本题考查紧缩性财政政策的具体措施。要求考生务必理解并掌握此知识点。
【例8·单选题】政府发行公债后，可以利用“挤出效应”使民间部门的投资（ ）。
A．质量降低
B．质量提高
C．规模扩张
D．规模减小
【答案】D
【解析】政府发行公债后，可以利用“挤出效应’’减少民间部门的投资和消费，抑制社会总需求。
财政政策与货币政策概念
1．财政政策是指政府直接使用调节税收或增减政府支出的方法以达到特定经济目标的政策及措施。
财政政策实施的主体是：国家财政部门
财政政策工具：税收、财政支出等
2．货币政策是指中央银行为实现既定的经济目标，运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。
货币政策实施的主体是：中央银行
货币政策工具：存款准备金率、再贴现、再贷款、公开市场业务等
(三)我国的通货膨胀及其治理
1．1993--1996年
这一阶段通货膨胀的成因很复杂，有过度追求经济的高速度发展而引致的财政赤字、信用膨胀问题，即“需求拉动型通货膨胀”；有国家调整物价结构、提高农产品物价而引致物价总水平上升，即“成本推进型通货膨胀”；有我国长期未得到解决的经济结构问题，瓶颈产业的短线产品物价上涨而引致的物价总水平上升，即“结构型通货膨胀”；还有我国国际收支连年顺差，外汇储备大幅度上升而引致的中央银行货币供给增加，即“输入型通货膨胀”。
2．2007--2008年
2007--2008年的物价持续上涨被称为非典型性的通货膨胀。主要是因为此次持续近一年的物价上涨结构性明显，持续时间不长，且成因多方面，价格上涨主要集中在农产品特别是肉类，并传导到食品类产品上，我国官方对此称为结构性通货膨胀。
2007--2008年物价上涨的原因：
(1)供需失衡。
(2)成本拉动。
(3)国内投资过热，大量流动性流向楼市，流动性过剩。
(4)国内突发事故灾难。
(5)对外贸易失衡，巨额顺差，外汇占款过多，人民币投放多。
(6)人民币升值预期使得大量国际资本流入国内。
3．2009--2013年
伴随着经济从2008年全球经济衰退中的复苏，我国的CPI上涨率在2009年年末也开始由负转正，而且从2010年开始呈现出逐月逐季加快的趋势。2010—2012年我国的CP1同比分别上涨3．3％、5．4％和2．6％。因此，2011和2012年，我国宏观金融调控的目标分别定为“稳增长、抑通胀、调结构”和“稳增长、控物价、调结构”，控制通胀成为其中重要目标。
2010—2012年上半年通货膨胀产生的原因是复杂的，主要是：
①货币超发。
②重要农产品和关键生产或生活用品的价格上涨。
③成本推进。
④共同理性预期形成的放大通货膨胀效应。
【例9·多选题】2010--2012年上半年通货膨胀产生的原因是复杂的，主要有（ ）。
A．货币超发
B．成本推进
C．供需失衡
D．共同理性预期形成的放大通货膨胀效应
E．重要农产品和关键生产或生活用品的价格上涨
【答案】ABDE
【解析】本题考查我国的通货膨胀。2010一2012年上半年通货膨胀产生的原因是复杂的，主要包括选项ABDE的内容，选项C是2007--2008年物价上涨的原因之一。
