设计阶段和施工阶段目标控制持续的时间最长，控制任务的内容也越多，是建设工程目标全过程控制中最重要的两个阶段
2.4.1建设工程设计阶段和施工阶段的特点
1.设计阶段的特点
1)设计工作表现为创造性的脑力劳动
2)设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段
3)设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段
4)设计工作需进行多方面的反复协调
5)设计质量对建设工程总体质量有决定性影响
2.施工阶段的特点
1)施工阶段是以执行计划为主的阶段
2)施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要手段
3)实施阶段是资金投入量最大的阶段
4)施工阶段需要协调的内容多
5)施工质量对建设工程总体质量起保证作用
另外两个特点：
1)持续时间长、风险因素多
2)合同关系复杂、合同争议多
2.4.2建设工程目标控制的任务
1.设计阶段
1)投资控制任务
在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制订建设工程投资目标规划;开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化;审核概预算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。
2)进度控制任务
在设计阶段，监理单位进度控制的主要任务是根据建设工程总工期的要求，协助业主确定合理的设计工期要求;根据设计的阶段性输出，由粗到细制订建设工程总进度计划，为建设工程进度控制提供前提和依据;协调各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度计划要求进行;按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据;与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进行。
3)质量控制任务
在设计阶段，监理单位质量控制的主要任务是了解业主建设需求，协助业主制订建设工程质量目标规划;根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料;配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求。
2.施工招标阶段
1)协助业主编制施工招标文件
2)协助业主编制标底
3)做好投标资格预审工作
4)组织开标、评标、定标工作
3.施工阶段
1)投资控制的任务
施工阶段建设工程投资控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
2)进度控制的任务
施工阶段建设进度控制的主要任务是：通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度要求。
3)质量控制的任务
施工阶段建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装工程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。
2.4.3建设工程目标控制的措施
包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施四个方面
组织措施是目标控制的组织管理方面采取的措施，如落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权利和责任、改善目标控制的工作流程等。组织措施是其他各种措施的前提和保障。
技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正目标偏差有相当重要的作用。包括技术方法和及其技术经济分析等
经济措施是最易被接受和采用的，不仅是审核工程量及相应的付款和结算报告，还需从一些全局性、总体性的问题上考虑。
合同措施除拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施外，还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同做总体和具体分析等。
【单选题.典型例题】审核工程量及相应的付款和结算报告，属于建设工程目标控制中的（ ）措施。
A. 组织措施
B. 技术措施
C. 经济措施
D. 合同措施
答案：C
