考点二 建设工程监理组织
(一)项目监理机构的建立
1．项目监理机构建立步骤
(1)确定项目监理机构目标
(2)确定监理工作内容
(3)项目监理机构的组织结构设计
①选择组织结构形式
②合理确定管理层次与管理跨度
项目监理机构中一般应有三个层次：
◇决策层，由总监理工程师和其他助手组成；
◇中间控制层(协调层和执行层)．由各专业监理工程师组成；
◇作业层(操作层)，由监理员、检查员等组成。
③划分项目监理机构部门
④制订岗位职责及考核标准
⑤选派监理人员
(4)制订工作流程和信息流程
【例5·单选题】项目监理机构中的中间控制层由（ ）组成。
A．专业监理工程师
B．总监理工程师
C．监理员
D．检查员
【答案】A
【解析】中间控制层由各专业监理工程师组成。
2．项目监理机构的组织形式
(1)直线式监理组织形式
这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。
(2)职能式监理组织形式
此种组织形式一般适用于大、中型建设丁程。
(3)直线职能式监理组织形式
直线职能式监理组织形式是吸收了直线式监理组织形式和职能式监理组织形式的优点而形成的。
(4)矩阵式监理组织形式
【例6·单选题】“项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程”，符合上述描述的项目监理机构组织形式是（ ）。
A．直线式监理组织形式
B．职能式监理组织形式
C．直线职能式监理组织形式
D．矩阵式监理组织形式
【答案】A
【解析】直线式监理组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。
3．项目监理机构的人员配备
(1)项目监理机构应具有合理的人员结构，包括以下两方面的内容：
①合理的专业结构。
②合理的技术职务、职称结构。
(2)项目监理机构监理人员数量的确定
①影响项目监理机构人员数量的主要因素
Ⅰ．工程建没强度。
工程建设强度是指单位时间内投入的建设工程资金的数量，用下式表示：
工程建设强度=投资／工期
Ⅱ．建设工程复杂程度。
Ⅲ．监理单位的业务水平。
Ⅳ．项目监理机构的组织结构和任务职能分工。
②项目监理机构人员数量的确定方法
(二)监理人员的职责
1．总监理工程师职责
(1)确定项目监理机构人员及其岗位职责；
(2)组织编制监理规划，审批监理实施细则；
(3)根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；
(4)组织召开监理例会；
(5)组织审核分包单位资格；
(6)组织审查施工组织设计、(专项)施工方案、应急救援预案；
(7)审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；
(8)组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；
(9)组织审核施工单位的付款申请，签发丁程款支付证书，组织审核竣工结算；
(10)组织审查和处理工程变更；
(11)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
(12)组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
(13)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
(14)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
(15)组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
【例7·多选题】总监理工程师的职责有（ ）。
A．进行工程计量
B．组织召开监理例会
C．组织编制监理规划，审批监理实施细则
D．参与或配合工程质量安全事故的调查和处理
E．组织审核分包单位资格
【答案】BCDE
【解析】本题考查总监理工程师的职责。
2．总监理工程师不得将下列工作委托给总监理：r程师代表
(1)组织编制监理规划，审批监理实施细则；
(2)根据工程进展情况安排监理人员进场，调换不称职监理人员；
(3)组织审查施工组织设计、(专项)施工方案、应急救援预案；
(4)签发开工令、工程暂停令和复工令；
(5)签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
(6)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
(7)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣丁预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
(8)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3．专业监理工程师职责
(1)参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；
(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；
(3)参与审核分包单位资格；
(4)指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；
(5)检查进场的工程材料、设备、构配件的质量；
(6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程；
(7)处置发现的质量问题和安全事故隐患；
(8)进行工程计量；
(9)参与工程变更的审查和处理；
(10)填写监理日志，参与编写监理月报；
(11)收集、汇总、参与整理监理文件资料；
(12)参与工程竣工预验收和竣工验收。
【例8·多选题】专业监理工程师的职责有（ ）。
A．进行见证取样
B．指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况
C．验收检验批、隐蔽工程、分项工程
D．检查进场的工程材料、设备、构配件的质量
E．复核工程计量有关数据
【答案】BCD
【解析】本题考核专业监理工程师的职责。
4．监理员职责
(1)检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；
(2)进行见证取样；
(3)复核工程计量有关数据；
(4)检查和记录工艺过程或施工序；
(5)处置发现的施工作业问题；
(6)记录施工现场监理工作情况。
(三)建设工程监理实施原则和程序
1．建设工程监理实施原则
(1)公正、独立、自主的原则
(2)权责一致的原则
(3)总监理工程师负责制的原则
总监理工程师负责制的内涵主要包括：
①总监理工程师是工程监理的责任主体；
②总监理工程师是工程监理的权力主体。
(4)严格监理、热情服务的原则
(5)综合效益的原则
【例9·多选题】建设工程监理实施原则包括（ ）。
A．公正、独立、自主的原则
B．权责一致的原则
C．总监理工程师负责制的原则
D．综合效益的原则
E．诚实信用原则
【答案】ABCD
【解析】本题考查建设工程监理的实施原则。
2．建设工程监理实施程序
(1)确定项目总监理工程师，成立项目监理机构
(2)编制建设工程监理规划
(3)制定监理实施细则
(4)规范化地开展监理工作
(5)参与验收，签署建设工程监理意见
(6)向业主提交建设工程监理档案资料
(7)监理工作总结
(四)建设工程监理委托模式
1．平行承发包模式条件下的监理委托模式
(1)业主委托一家监理单位实行监理
(2)业主委托多家监理单位实行监理
2．设计或施工总分包模式条件下的监理委托模式
对设计或施工总分包模式，业主可以委托一家监理单位进行实施阶段全过程的监理，也可以分别按照设计阶段和施工阶段委托监理单位。
3．项目总承包模式条件下的监理委托模式
4．项目总承包管理模式条件下的监理委托模式
【例10·多选题】建设工程监理委托模式有（ ）。
A．平行承发包模式条件下的监理委托模式
B．设计或施工总分包模式条件下的监理委托模式
C．项目总承包模式条件下的监理委托模式
D．项目总承包管理模式条件下的监理委托模式
E．以上都不对
【答案】 ABCD
【解析】本题考查建设工程监理委托模式。
